社会和法制委员会：

您提出的关于“关于健全完善共建共治共享机制，提高社区治理能力的建议”的提案收悉，现答复如下：

该提案共提出具体建议3条，由我单位负责办理的3条，目前已办结3条，不具备办理条件的0条，需跨年办理的0条。具体情况如下：

第1条建议办理情况：充分发挥社区党组织的作用。构建社区治理“一核多元”架构，深化以社区党组织为核心，居民委员会为主导，居民为主体，业主委员会、物业公司、驻社区单位、社会组织等多方参与、良性互动的社区治理格局。推行“社区吹哨、部门报到”制度，建立“一书三单”（共驻共建协议书、共治资源清单、治理需求清单、服务项目清单）制度，签订共驻共建协议书350余份，制定资源、治理、服务项目清单200余份,精准服务居民群众。各县（区）建立“县（区）党委—乡镇（街道）党（工）委—社区联合党委—网格党支部—楼栋党小组”五级联动体系，将党建工作延伸至小区、楼栋，建立社区“联合党委”65个，成立网格（小区）党支部121个、楼栋党小组257个，将党员、社区干部、城管执法员、片区警务员、环卫保洁员、物业工作者、志愿服务者等1.4万余人纳入“两员三长”服务队伍，创建志愿服务载体556个，开展民情家访、志愿服务等活动，推动组建“和事佬”“板凳会”等居民自治组织，用好“红色议事厅”“书记工作室”等载体，组织居民群众共同协商解决涉及社区公共利益的重大事项和群众实际困难，积极化解矛盾纠纷，引导居民提高自治意识，先后解决私搭乱建、飞线充电等突出问题3000余件，确保小事不出网格、大事不出社区。创建沙坡头区黄河花园社区“党建1345”、中宁县振兴社区“1+5”、海原县东城社区“五抓、六法”等11个自治区级社区治理品牌和沙坡头区全区社区治理示范县（区）。

第2条建议办理情况：夯实社区治理工作基础。加快补齐社区综合服务办公场所短板，积极协调解决新设置社区办公用房问题，中宁县新增社区用房全部解决，沙坡头区新增的14个，已解决12个。指导各县（区）有序推进社区办公用房按照“一室八中心”功能进行合理布局设置。持续深化为期3年的“社区万能章”专项治理及暨基层减负工作，加强督查，推动社会治理重心下移，让社区减负落到实处、治出成效。市民政局印发了《“社区万能章”治理专项行动暨基层减负工作实施方案》，重点对“摸排清理”、“清单管理”和“清理规范标牌”工作进行安排部署，各县区制定印发了《清理整顿证明事项的工作方案》《关于进一步规范社区出具证明的通知》，进一步明确了基层自治组织出具的证明事项、证明程序、印章管理办法；设立了专门监督电话，强化公开曝光，进一步规范了基层群众性自治组织出具证明工作。社区标牌清理规范结合社区优化有序开展，将目前在社区内挂牌的30个左右标牌整合规范在15个以内，减少50%左右。为进一步厘清社区和乡镇（街道）、社区与社会组织和物业服务企业等权责边界，深入推进社区减负，修订印发了《中卫市城市社区管理和服务职责事项指导清单》，在社区进行公示并严格执行，严格落实新增事项“准入制”，需社区协助的新增事项要落实“费随事转”，进一步转变社区职能，去行政化。

第3条建议办理情况：加强社区工作队伍自身建设。全面完成社区优化工作。新增社区22个，社区总数达68个，将714个居民小区划分为618个网格，选配“两委”成员516人，网格员586人（其中，专职网格员214人，兼职网格员372人），小区楼栋长2552人，单元长8251 人。依法完成社区“两委”换届选举，进一步优化社区两委成员结构，积极推行社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”和“两委”班子交叉任职。目前，全市社区“一肩挑”比例达到100%，“两委”班子交叉任职比例达到40%，社区书记中大专及以上学历人员比例达到72%，社区工作者大专以上学历达到90%以上，平均年龄34.9岁。按照《关于进一步加强全区城市社区专职工作者队伍建设的指导意见》（宁民发〔2020〕83号）文件精神，加快建设城市社区专职工作者队伍。加强日常管理，规范人员考核，推行社区工作者薪酬稳步增长机制，提升薪酬待遇，确保社区“两委”主要负责人报酬与乡镇同工龄干部收入大体相当，全市社区干部月平均工资达4100元，比原标准提高1000元以上。强化培训管理，市、县（区）通过举办培训学习班、走出去观摩培训学习等方式，举办社区干部能力提升培训班18期，累计培训1400余人；组织社区干部在上海、杭州等地进行培训学习；积极鼓励社区干部参加全国社会工作者职业水平考试，128名社区干部取得社工资格证，实现分级分期素质培训全覆盖、分批分类学历教育大提升，进一步提升社区工作队伍业务素质和工作能力。

我们虽然做了一些工作，但距离您提案中所要求的还有很大的差距，下步，我们将从“强化党建引领、持续推进社区减负、规范社区“一室八中心”设置、积极落实新成立社区办公及服务用房、进一步改善社区硬件设施、强化村（社区）“两委”班子成员教育培训和考核管理、提升村（社区）干部综合素质。”等方面创新工作理念、扎实开展社区治理工作，大力提升社区服务水平。

谢谢您对民政工作的支持！恳切希望您一如既往地关心我们的工作，提出宝贵的意见建议，使我们的工作做得更好。

中卫市民政局        

2021年8月11日       

（此件公开发布）