民盟中卫市委员会：

贵委提出的《关于用足用活用好社会救助资金的提案的建议》，我局已收悉，感谢您对中卫市社会救助事业的关心和支持。经认真研究和办理，现答复如下：

该提案共提出具体建议5条，由我单位负责办理的第5条，目前已办结。具体情况如下：

第1条建议“切实丰富社会救助内容”办理情况：一是认真落实自治区民政厅《关于印发乡镇（街道）社会工作服务站建设实施方案（试行）的通知》（宁民发〔2021〕22号）精神，统筹考虑社会救助资金需求和购买服务资金需求，严格遵守相关财政财务管理规定，加强对项目的跟踪监管、服务成果的评估验收、政府购买服务资金的规范管理。二是实施“物质+服务”救助，全市共投入资金709万元（其中自治区和市级投入222万元），主要为生活不能自理老年人、残疾人、未成年人、困境儿童等特殊困难群体，通过流浪乞讨救助、社区居家和养老、儿童关爱等服务项目，为其开展日常巡访、助洁、助医、助急、助餐、心理慰藉等多样化服务，惠及群众6000余人次。三是推动居家养老服务中心（站）、老年饭桌（助餐点）改造建设。2024年，全市争取569万元实施社区居家养老服务设施建设项目24个，建成后全市社区养老服务设施社区数量将达到60个，覆盖率提高至88%。强化护理型养老床位建设，全市现有养老床位3526张，护理型床位2074张，护理型床位占比58.82%。

第2条建议“强化社会救助监督检查”办理情况：一是围绕社会救助政策落实、救助对象认定以及救助资金管理使用等内容，不定期采取专项工作督查、联合检查等方式，了解掌握县（区）社会救助政策落实情况，对发现的问题及时进行整改。按照自治区设定的社会救助绩效目标、评价指标，市、县（区）积极做好绩效工作各项指标落实、档案资料准备等工作，有效促进社会救助工作规范运行。二是按照“按户施保”与“按人施保”相结合原则，严把救助工作的政策关、入户关、民主评议关及审核确认关，做到“核查必入户、逢进必评议、审核必公示、核对必授权、审批必核对”，做到经办流程合法合规。三是全面整治“人情保”“关系保”等问题。规范行政文书使用，对申请资料不完整的履行一次性告知义务，落实村（居）干部近亲属备案14户17人，退出“政策保”2人（中宁县2人），没有发现“人情保”“关系保”人员和受到党纪政务处分。四是将社会救助资金发放信息在政府网站、县（区）小微权力“监督一点通”平台公开，不断提升救助资金发放透明度。畅通群众求助、投诉渠道，全市民政部门公开了8部社会救助热线电话，及时解决群众诉求，回应群众关切。目前，共接到信访诉求15件，已办结15件。

第3条建议“拓宽救助资金筹集渠道”办理情况：一是将城市低保标准由每人每月650元提高到690元，农村低保标准由每人每月460元提高到510元；城市特困供养标准由每人每月845元提高到897元，农村特困供养标准由每人每月598元提高到663元，各县（区）已全部完成提标。二是落实落细低保、特困供养、临时救助等各项救助福利政策，做到“应保尽保、应救尽救”。截至7月底，全市累计发放低保金27963万元惠及101990人；发放临时救助金2020万元惠及9798人；发放特困供养资金941万元惠及1835人；发放高龄津贴1845万元惠及11392人；发放残疾人两项补贴3589万元惠及27137人；认定低保边缘家庭1080户3863人。三是市公益慈善基金会安排救助帮扶资金225万元，开展2024“光明行”眼健康公益项目、“生命之光”血液透析等10个救助项目，上半年，共接受捐款46.33万元，支出项目救助款57.89万元。

第4条建议“加大救助资金整合力度”办理情况：一是坚持政策引领、创制先行，制定《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作任务推进表》，系统部署低收入人口动态监测和分层分类社会救助“2大体系”建设，共计任务15大项38小项，涉及14个部门，明确各成员单位目标任务，工作措施，统筹各成员单位救助资源、提升救助效率，兜底保障安全网更密实牢靠。二是与公安、住建、人社、市场监管等部门，以信息化手段实现家庭财产、收入信息的快速比对核查。落实主动发现机制，发挥核查员、助理员、网格员等基层人员作用，着力帮助申请能力不足困难群众及时获得救助，不符合条件的及时退出。累计核对13.4万户41.6万人次、累计新增城乡低保3836人、退出3745人。三是守住就业民生底线，及时申请财政补贴资金，为符合条件的困难群体按照每人100元的标准代缴城乡居民养老保险费。为2024年参加城乡居民养老保险的特困、重度残疾、易返贫致贫监测对象等困难群体代缴保费3706人48.18万元。进一步规范公益性岗位开发管理和就业帮扶车间运行管理，累计实现脱贫人口务工就业5.63万人，完成下达任务的106%，其中：安置公益性岗位9514人，就业帮扶车间吸纳脱贫人口和监测对象1391人。

第5条建议“强化政策宣传与队伍建设”办理情况：一是联合教育、人社、卫健等10余个部门，开展了全市社会救助政策宣传周活动，通过“线上+线下”多种形式，采取集中宣传、窗口宣传和入户宣传相结合的方式，详细介绍各类救助标准、条件、程序，积极为群众答疑解惑，扩大公众对救助政策知晓率。二是举办了中卫市2024年社会救助干部能力提升班，县（区）民政局对乡镇和村居民政专干、核查员、助理员等基层工作人员开展社会救助政策培训，共开展培训2次（轮），培训人员450余人，同时沙坡头区、中宁县制作社会救助政策视频解读并发布到各自微信公众号。三是通过政府购买服务为县（区）、乡镇购买48名社会救助入户核查员，配齐444名村级协理员、737名社区网格员，发挥“主动发现”机制作用，带政策上门，做到对困难群众“早发现、早救助、早帮扶”。

下一步，中卫市民政局将进一步强化低收入人口动态监测和救助帮扶；加快形成“物质+服务”救助方式，更好满足困难群众多层次、差异化救助需求；积极发挥好慈善在第三次分配中的作用，推进慈善资源与困难群众需求对接，为低收入人口提供多样化帮扶，构建覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助体系。

谢谢您对民政工作的支持！恳切希望您一如既往地关心我们的工作，提出宝贵的意见建议，使我们的工作做得更好。

中卫市民政局        

2024年8月26日        

（此件公开发布）