中卫市民政局2018年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》（以下简称《条例》《办法》）规定，《中卫市民政局2018年政府信息公开工作年度报告》经中卫市民政局同意，现予发布。

本报告由中卫市民政局办公室根据本单位政府信息公开工作情况而编制，所列信息公开数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止，本报告电子版可在中卫市人民政府网站（http://www.nxzw.gov.cn）查阅下载。如有疑问或意见建议，请与中卫市民政局办公室联系（地址：宁夏中卫市沙坡头区丰安东路9号政务服务中心四楼，邮编：755000，电话：7037171）

一、概述

2018年，市民政局按照相关政府信息公开工作的部署，积极推进重点领域信息公开，在回应公众关切、有效保障人民群众依法获取政府信息方面迈出新的步伐。

（一）组织领导情况

为使政务公开工作不流于形式，不走过场，市民政局着眼于建立政务公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。加强和完善领导机制。根据工作实际，及时充实和调整政务公开工作领导小组，成立由党委书记、局长杨宏伟任组长，分管领导任副组长，有关科室（单位）负责人为成员的政务公开工作领导小组，统一负责政务公开工作的组织实施。具体日常工作由办公室主要负责，落实政务公开的各项要求，做好牵头协调和监督检查工作。今年来，领导小组召开专题会议2次，审定下发了《中卫市民政局2018年政务公开工作实施方案》，研究部署、协调解决政务公开具体工作。

（二）工作机构和人员设置情况

除调整成立了市民政局政务公开领导小组外，局机关及5个下属单位配备兼职政务公开工作人员，切实做好政务公开相关工作。

（三）政府信息公开指南等编制情况

根据要求，制定了《中卫市民政局政府信息公开指南》，规范了依申请公开办理流程，进一步明确了公开范围、公开形式、公开时限等内容。建立完善了市民政局主动公开基本目录，明确了公开内容、责任主体、公开时限、公开方式等内容。积极推进下属单位政务公开工作，继续将政务公开工作纳入下属单位年度目标责任，坚持按季度对各单位目标任务落实情况进行督查，重点突出对各单位财务收支、物资采购使用、接收捐赠情况监督检查，督促各单位对所有社会敏感的事项进行公示，接收服务对象及社会各界监督。

二、主动公开政府信息情况

2018年，在市政府门户网站主动公开政府信息389条，公开信息内容包括部门文件、机构职能、政策解读、建议提案、社会救助、部门信息等。

三、重点领域政府信息公开工作情况

严格按照《市人民政府办公室关于印发中卫市2018年政务公开工作要点的通知》（卫政办发〔2018〕116号）文件要求，深化我局重点领域信息公开。一是推进预决算和审计信息公开。在市政府网站“财政预决算”栏目公开《中卫市民政局2018年部门预算》《2017年度市民政局部门决算信息公开》信息。二是推进社会救助信息公开。市民政局按季度对全市救助资金使用情况汇总，通过政府网站进行发布公示，接受全市范围内监督。社会救助方面，第一季度共为102027名低保对象发放保障金5668.9万元；保障特困供养人员2288人，发放供养资金292.6万元；医疗救助24000名，发放救助金414.7万元；对10069人次给予临时生活救助，发放救助金817万元。第二季度共为97624名低保对象发放保障金18681.3万元；保障特困供养人员2081人，发放供养资金734.6万元；医疗救助24000名，发放救助金2368.5万元；对16124人次给予临时生活救助，累计发放救助金1661.9万元。第三季度共为94764名低保对象累计发放保障金28260.4万元；保障特困供养人员2202人，发放供养资金1032.2万元；医疗救助31390名，发放救助金3045.8万元；对28560人次给予临时生活救助，累计发放救助金2380.6万元。三是帮助流浪乞讨人员返回家乡。为查找不到家庭户籍的19名长期滞留人员，发布寻亲公告，帮助4人查找到了家庭户籍并护送返乡，剩余的15名查找不到户籍的人员办理了沙坡头区集体户口、身份证和医保卡，享受特困供养待遇。同时，加强对托养机构的监督检查力度，强化指导，使托养人员在养老机构享受特困人员同等待遇。

四、推进“互联网+政务服务”工作情况

认真贯彻落实自治区、市政府关于“互联网+政务服务”工作的要求，进一步提升服务公开水平。一是精简审批办事程序。围绕行政改革审批事项和深化“三减两提高”行政审批制度改革要求，精简审批办事程序，制作了社会团体登记“审批办理流程一张图”，方便群众办事。精减社会组织登记程序。进一步精简程序，实行一次性告知，将登记时间由法定60个工作日落实为5个工作日。二是在政务大厅设置民政服务窗口，实行“一次性告知”，开设服务咨询举报电话及群众监督机制，确保行政阳光运作。三是加强市民政局政务大厅窗口工作人员管理。制定《市民政局窗口服务满意度调查表》，对市民政局窗口工作人员进行满意度调查，经群众反馈，对工作人员工作办理、解决问题、服务引导等法方面都表示满意。进一步严肃办事窗口纪律作风，规范服务行为，切实提高服务效率和质量。

五、各级人大代表建议和政协提案办理结果公开情况

2018年市民政局配合自治区民政厅办理的区政协提案协办件2件，市政协提案主办件5件，协办件4件，市人大建议1件。认真办理“两会”议案、提案，自觉接受人大代表、政协委员监督，与代表委员沟通是宣传民政政策、听取意见建议的过程，并将办理结果及时准确的发布在相应的政务公开载体上，接受广大人民群众的监督。在政协提案办理公开工作中，做到了方案制定、任务分解、办理结果，凡不涉密的都在市政府网站建议提案中向社会公开，接受群众监督。

六、政策解读情况

今年来，深刻解读了《中卫市“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划》，对出台背景、意义、目的、主要内容及时进行解释，确保政策让群众明白。认真做好信息文件印发、信息编发、统计数据外传前的保密审查工作，有效预防泄密事件发生。有效发挥广电、报纸等传统媒体的作用，让不同层次的群众通过不同渠道获取信息。局主要领导参与了政风行风热线访谈，对年度重点任务及相关问题向全市群众进行了解读。对出台的政策性文件，确需要细化解释的，及时进行解释，确保政策让群众明白。

七、回应社会关切情况

回应社会关切方面，安排专人查看市民政局微博的群众消息，及时回应和答复群众疑问10条。同时，按时办理12345民生服务热线11件，畅通民意表达渠道，确保群众充分表达自己的意见。

八、政府信息依申请公开工作情况

2018年市民政局未收到社会各界依申请政府信息公开来信、来电、来访和投诉，无针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼案，没有受理举报、咨询和建议等相关情况。

九、公开平台载体建设情况

一是信用中国（宁夏中卫）、法治中卫网站管理情况。坚持公开为常态、不公开为例外，重点公开行政审批、行政给付、行政确认、行政处罚等各类行政执法行为的依据、条件、程序、时限、结果，截至目前将新登记的社会组织信息及时推送至信用中国（宁夏中卫）和中卫市法治政府网，共推送并公示15个社会组织信息，进一步强化了对社会组织的管理，接受社会公众监督。二是微博管理情况。安排专人对中卫市民政局官方新浪微博进行管理，24小时随时监管微博运行情况，认真做好信息内容的接受、筛选、加工、发布等工作，随时编辑、上网，保证畅通并定期更新内容，及时发布民政政策落实情况信息，接受社会各界监督，2018年共发布120条微博，回复群众的微博留言10条。今年7月，将19名存在精神障碍查找不到户籍信息的流浪乞讨滞留人员的照片和详细情况发布到微博、微信，经群众大量转载，帮助4名人员找到亲人，回到家乡。通过新媒体等形式，进一步扩大了公开面，畅通了政府部门和人民群众之间的沟通渠道，也为政府工作注入了更加有力的群众力量。

十、完善公开制度机制建设情况  

建立健全工作机制，研究制定了《中卫市民政局政府信息公开指南》，规范了依申请公开办理流程，进一步明确了公开范围、公开形式、公开时限等内容。重新修订完善了《中卫市民政局政务公开制度》《市民政局政务公开依申请公开制度》《市民政局政务公开保密审查工作制度》《市民政局重大行政决策公众参与制度》《市民政局政务公开重大决策预公开制度》等制度，为全面推进政务公开和规范政务公开工作夯实了坚定的制度基础。同时，深入推进“五公开”，促进行政依法依规。

十一、推进公开工作存在的问题及2019年工作计划

当前市民政局政府信息公开工作存在的主要问题:一是对政务公开工作的学习研究不够，工作质量和水平有待提高。二是信息公开工作机制还需完善。三是信息发布相对薄弱，新媒体应用还有待提高。

在今后的工作中，将进一步提高认识，认真研究工作中的薄弱环节，采取有效措施，加强和规范政府公开工作。一是提高思想认识，切实解决公开理念不到位的问题。结合工作实际，进一步强化思想意识，深入开展政务公开学习研究，加强队伍建设，切实提高工作质量与水平，保证政务公开工作有效开展。二是进一步加快信息发布更新，自觉将政府网站作为信息与政务公开的第一平台，进一步完善网站信息发布机制和信息内容更新保障机制，切实提高发布时效。三是加大原创微博的发布量。积极上传重点领域工作、办事流程、政策等信息，丰富可公开的形式和内容，主动接受群众监督。

附件：市民政局政府信息公开情况统计表