2024年以来，在市安委会精心指导和各级农业部门的努力下，全市农业农村领域安全生产形势稳定逐渐向好，现将2024年农业农村领域安全生产工作总结及2025工作思路报告如下:

一、工作开展情况

(一)提高政治站位，压实安全责任。市农业农村局严格按照党中央、国务院和自治区党委、政府及市委、市政府关于安全生产工作部署要求，坚持人民至上、生命至上理念，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”和国务院安委会“15条硬措施”、自治区“20条措施”、市“36条措施”的总要求，牢固树立安全生产“红线”意识，坚持“两个至上”，统筹“两件大事”，健全落实安全生产工作责任制。始终坚持把安全生产工作摆在重要位置，在局党组会议、党组理论学习中心组学习会议上传达学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神、李强总理批示要求和全国、全区安全生产电视电话会议等会议精神、安全生产法等法律法规15次，同时对农业领域安全生产形势进行研判分析，对有关工作进行安排部署，做到常抓、细抓、严抓、实抓，做到把业务工作与安全生产同谋划、同部署、同推进、同考核。

（二）完善工作方案，细化目标任务。制定印发《中卫市农业农村系统安全生产治本攻坚三年行动方案》《全市农业农村领域消防安全集中除患攻坚大整治行动工作方案》《中卫市农业农村局2024年安全生产责任清单》《关于开展全市农业农村领域防范一氧化碳中毒专项检查的通知》等文件，进一步明确局机关各科室、局属各单位安全生产、防灾减灾工作责任清单，层层压紧压实安全生产责任链条，确保各项工作贯彻落实到位。

（三）加强隐患排查，巩固整治成效。建立完善以“一竿子插到底”随机暗访抽查为主、县（区）及相关涉农部门协同督查为辅的全方位督查排查机制，成立以局党组成员为组长的3个督导检查组，深入农机、渔业、农药、畜牧沼气、休闲农业等重点领域经营单位，要求涉农生产经营单位切实履行安全生产主体责任。紧盯排查出的问题隐患，采取“闭环管理”、“回头看”等措施狠抓整改，明确整改措施、责任人和时限要求，跟进督办、建立隐患整改清单，限期整改，盯紧抓实，对账销号，确保各项风险隐患消灭在萌芽，对部分企业和县（区）责任落实不到位进行提示和约谈。一是农机监管领域，组织两县一区农机监理人员深入到各农机制造、经销企业、作业公司，在重点路段和重点农时季节开展农机安全执法检查和隐患排查，查处纠正违法违规行为，严查无牌行驶、无证驾驶、违法载人、超速超载和逾期检验行为。截至目前，全市共出动执法检查386人次，检查各型农业机械831台次，检查农机经营服务组织85家，查处各类事故隐患111起，整改111起。联合市安委办排查重大事故隐患1个，现整改完成。二是渔业领域，累计排查各类涉渔水域、生产经营单位102户次，覆盖水域面积4.25万亩，排查出问题隐患13个，已全部整改完毕，组织开展全市渔业生产用船的排查登记工作，61艘渔业养殖生产用船已全部完成统一编号喷涂，建立《渔业养殖生产用船台账》，设立渔业养殖生产用船停靠点30个。三是畜牧领域，围绕粪污处理设施、草料场防火、机械操作、安全用电及饲料产品质量等关键环节，深入各县（区）开展专项检查41次，累计检查养殖场（户）、饲料厂及经销店122户次，排查出问题隐患16个，已全部完成整改。四是设施农业方面，紧盯农业生产关键环节，全面排查设施蔬菜及供港蔬菜基地27个，出动工作人员108人次，有效提高企业安全生产意识和农民群众守法意识。五是高标准农田建设项目方面，围绕蓄水池工程质量、田间水利设施工程质量、项目设计和监理、工程设施管护等方面检查，截至目前，共抽查项目40个，发现坝体内坡受损、土方压实度不够、管槽和阀井土方塌陷、管道外露、阀井内钢管未做防腐、自动化信号不稳定等问题90个，已整改完成83个，正在整改7个。六是动物疾病预防控制方面，紧盯畜禽屠宰企业液氨储存使用和锅炉使用、兽药生产企业危化品管理、兽医实验室生物安全管理、兽药经营店消防安全以及相关企业环保治污设施有限空间作业等关键环节，共开展安全隐患排查23次，检查相关生产经营主体54家，发现问题隐患8个（其中四防督查组交办1个），现已全部整改完成。狠抓动物疫病防控，累计强制免疫各类畜禽1730万头（只），应免畜禽免疫密度达100%，完成实验室样品监测18781份，产地检疫畜禽213.79万头（只），屠宰检疫畜禽13.97万头（只）、肉品1554.60万公斤，共集中无害化处理病死畜禽及其产品6263.8吨，累计处理养殖医疗废弃物18.2万公斤。七是农资监管方面，联合县（区）执法大队开展农资打假“春雷”行动，以“五查、四规、三导、二看、一抽检”的模式，开展农资企业检查工作，确保春耕农业投入品使用安全。截至目前，共出动检查人员294人次，检查农资经销店372家、种子标签185个、种子生产经营档案198个，立案查处违法行为10起。八是农村沼气方面，重点对大型沼气设施、农村联户及户用类沼气设施底数和安全隐患进行摸排。截至目前，全市户用沼气设施存量共10363座，其中：正常使用437座、闲置废弃9926座，联户沼气设施存量18座，正常使用3座、闲置废弃15座，大型沼气设施存量19座，正常使用3座、闲置废弃16座。

（四）强化安全培训，提高防范意识。围绕渔业、农机、休闲农业、农村沼气、农产品质量安全等领域，开展农业农村领域安全生产综合培训班2期，累计培训农业部门工作人员和生产经营单位负责人130余人。紧盯渔业、农机、休闲农业、畜牧等重点领域，共组织农业领域生产经营单位负责人、从业人员参加行业安全生产专题培训及专题应急演练6次，累计培训农业领域生产经营单位负责人、从业人员240余人，全面提升农业领域生产经营单位安全责任意识，提升渔业、农机等重点领域应急救援处置能力。跟进学习掌握国家部委出台、修订的重大事故隐患判定标准，重点围绕《农机安全生产重大事故隐患判定标准（试行）》《渔业船舶重大事故隐患判定标准（试行）》等内容宣贯6次，全面提升农业部门工作人员风险排查专业性，督促指导生产经营单位学好用好重大事故隐患判定标准，压紧压实农业生产经营单位安全责任。

（五）创新宣传形式，营造浓厚氛围。依托“放心农资下乡进村宣传周”“3·15消费者权益日”“科技赶集”“安全生产月”“消防安全宣传月”“5.12全国防灾减灾日”“布病口罩+手套2.0专项行动”等主题宣传活动，大力普及涉农法律法规和农资识假辨假知识，丰富广大群众及生产经营单位的安全生产意识。积极采用宣传展板、宣传彩页、宣传册等形式向广大群众宣传农业农村领域安全生产法律法规和制度标准。截至目前，共发放农机、渔业、动物疫病、畜禽养殖等农业领域安全生产宣传资料50000余份，悬挂横幅100多条，发送手机安全生产信息1.9万余条，发放手套、口罩、消毒凝胶等防护用品1000套。

（六）加强应急值守，确保信息通畅。在节假日、防汛抗旱关键期严格执行领导带班和24小时值班值守制度，确保发生灾情第一时间响应、第一时间处置。加强与气象、水务、应急等部门沟通，及时发布气象预警信息及农业生产建议提示，通知农户和企业提前加固老旧设施大棚、畜禽圈舍和渔业设施，完善防雨、防雹设施，清理疏通田间沟渠和畜禽场排水系统，备足救灾物资，做好洪涝应对准备，筑牢抗灾第一道防线。

二、存在的问题

一是部分生产经营单位责任落实不到位。对安全生产工作不够重视，安全生产投入少，安全宣传培训不到位，从业人员安全意识薄弱。二是个别生产经营单位认识不到位。安全生产隐患排查不细致，存在侥幸心理，未及时整改问题隐患。三是监管力量相对薄弱。重大事故隐患判定标准不够熟悉，部门督导安全检查专业性不足，对安全隐患识别不到位。

三、2025年工作思路

（一）加强农业领域安全生产宣传培训。一是开展安全生产进企业、进农村、进市场活动，通过举办安全知识讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等形式，普及农业农村安全知识，提高生产经营单位负责人、从业人员及广大农民群众安全生产意识。利用微信公众号“中卫农业农村”、微博“中卫农牧”等新媒体平台，制作并推送农业农村安全知识科普内容，扩大宣传覆盖面。二是扎实开展部门安全生产培训教育。深入解读国家安全生产法律法规、农业领域重大事故隐患判定标准、农业专业知识与技能、应急管理知识等内容，切实提升部门工作人员的农业安全生产检查能力，增强对农机、渔业、畜牧、农产品质量等安全生产监管水平。三是强化农业生产经营单位主体责任意识，加强内部员工安全生产培训，包括生产经营单位基本安全情况、岗位风险、安全操作规程等内容，定期组织在职员工应急演练，如消防演练、应急救援演练等，提升内部员工的安全意识和应急处理能力。

（二）持续压紧压实安全生产责任。一是持续压实部门安全生产责任。遵循“管行业必管安全、管业务必管安全、管生产经营必管安全”及“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”原则，完善农业安全生产责任清单和监管制度，细化任务分工，通过签订责任书，明确各级责任目标与内容，确保农业领域安全生产与消防责任落细落实。二是持续压实生产经营单位安全生产主体责任。要建立健全涵盖各个环节的安全生产规章制度，制定科学合理的安全生产操作规程。强化生产经营单位隐患排查治理，建立常态化的隐患排查机制，定期开展全面的安全检查，包括日常巡查、季节性检查、专项检查等。生产经营单位内部签订安全生产责任书，将安全责任分解落实到每个岗位。运用督导检查及“黑名单”制度，督促其生产经营单位严格执行安全法规，完善企业内部管理制度，加大安全生产投入，夯实安全生产基础，全面提升农业重点领域安全生产管理水平和实效。

（三）扎实开展安全隐患排查整治行动。按照《中卫市安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》要求，结合农业农村实际，制定印发《中卫市农业农村局2025年安全生产治本攻坚任务清单》。一是推动开展部门常态化安全生产监管。重点围绕农机安全、渔业养殖、农村沼气、设施农业等领域，定期组织安全生产督导检查，开展“拉网式”排查与“清单式”整改，重拳整治违法违规行为，实行对账销号、闭环管理，进一步压紧压实“查改督销”责任。二是推动生产经营单位常态化自查自改。督促生产经营单位负责人每季度带队至少开展1次重大事故隐患排查整治情况检查，推动常态化农机安全风险隐患排查。督促农机作业公司、专业合作社等各类生产经营主体在春耕备耕、“三夏”和“三秋”等重要农时前，至少开展一次安全检查检修，督促农药生产经营主体和畜禽屠宰企业结合生产经营实际常态化开展安全隐患排查整治，督促渔企渔户对照渔业安全检查项目，认真组织开展安全自查并及时维修故障。

（四）持续推进“小部位”专项整治行动。巩固提升2024年“小部位”专项整治行动成果，确保隐患动态清零。严格落实《中卫市安全生产容易被忽视的小部位专项整治重点任务整治清单》要求，建立健全农业农村领域“小部位”隐患排查整治长效机制，完善“小部位”“一户一册”登记管理，确保隐患排查治理工作常态化、制度化。

（五）持续加强应急值守和信息报送。在节假日、防汛抗旱关键期严格执行领导带班和24小时值班值守制度，确保信息畅通、处置及时、措施有力、应对得当，进一步健全完善应急预案和事故预报、预警、预防机制，提高应急处置能力。同时，提升农业领域防灾减灾能力，更新防灾技术指导意见，及时掌握天气情况，极端天气时迅速通过短信、微信等推送预警信息，督促生产经营单位落实预防措施。

中卫市农业农村局         

2024年12月18日         

（此件公开发布）