关于第三轮自治区生态环境保护督察第八项 整改任务验收销号情况的公示

根据《宁夏回族自治区贯彻落实中央生态环境保护督察整改任务验收销号办法》《中卫市贯彻落实第三轮自治区生态环境保护督察报告整改方案》要求，现对第三轮自治区生态环境保护督察第八项整改任务整改销号情况进行公示：

一、整改任务

任务八：中卫市农业农村部门开展农业面源污染治理还需持续加强，秸秆焚烧、残膜回收、畜禽养殖粪污治理、病死牲畜处置等监管不到位。

责任单位：市农业农村局

完成时限：2024年12月底

整改目标：全面排查摸清全市农业面源污染问题并建立问题清单，建立完善农用残膜回收利用体系、病死畜禽无害化处理监管机制、秸秆综合利用和粪污资源化利用体系，确保全市农用残膜回收利用率、农作物秸秆综合利用率、畜禽粪污资源化利用率分别达到89%、89%和90%。

二、整改措施

（一）将习近平生态文明思想、农业面源污染综合治理法律和规章的学习纳入党组理论学习中心组学习计划。结合世界环境日、安全宣传月和科技下乡、农业技术服务等，印制实用手册、生产经营者承诺书等，宣传农业面源污染综合治理法律和规章、国家及自治区有关政策以及综合治理技术措施。

（二）定期听取工作推进情况汇报、实地督查检查。结合河长制、湖长制等工作，聚焦畜禽规模养殖场粪污处理设施配套运行、粪污收集堆放设施是否符合“三防”要求、未经处理直接排放灌溉、粪污乱堆乱排乱放，以及农田、沟渠、铁路沿线、高压线等重点区域农用残膜、农作物秸秆、病死畜禽为重点，开展常态化排查检查，建立问题台账，明确整改责任人和完成时限，全面整治清理。

（三）组织开展实地监测及地膜残留测定工作，每个县（区）各布设至少1个农田地膜残留监测点。依托“宁夏牧运通”病死畜禽无害化处理监管系统，推进病死畜禽集中无害化处理，实现全过程可追溯信息化监管。加强畜禽粪污资源化利用技术指导。建立健全农作物秸秆综合利用体系，推进秸秆禁烧和畜禽粪污处置社会化、制度化。加强与公安、市场监督管理、生态环境等部门联合监管执法，加大违法处罚力度。

三、整改落实情况

一是加强理论学习及宣传教育。充分利用党组会议、理论学习中心组学习会议等全面深入学习习近平生态文明思想、农业面源污染治理法律法规及习近平总书记在全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神等。先后5次组织召开生态环保督察反馈问题整改工作推进会及党组会议，安排部署第三轮自治区生态环境保护督察反馈问题整改工作，听取整改进展情况汇报。常态化开展政策宣传、技术服务及督促指导等，切实推动农业面源污染防治工作有力有序推进。

二是严格做好农作物秸秆资源化利用。督促指导各县（区）结合实际印发农作物秸秆综合利用工作方案，并抓好推进落实。积极争取秸秆禁烧项目资金289万元，沙坡头区被列为自治区2024年农作物秸秆综合利用重点县。加强宣传引导，利用集市、广场发放各类宣传资料21200份，悬挂横幅80幅，全市农业农村部门共出动执法车辆461车次，出动执法人员967人次，出动无人机巡查3次（海原县），发放秸秆禁烧宣传材料2.12万份，各县（区）农业执法大队立案13起、罚款7100元。全市农作物秸秆综合利用率达到89%以上。

三是完善提高残膜回收利用机制。制定印发了《2024年中卫市农业残膜回收利用实施方案》，并指导县（区）结合实际制定具体实施方案，明确回收利用政策措施、工作目标、重点任务、资金使用、保障措施等，争取配套农用残膜回收资金875.109万元，布设农用残膜回收监测点6个，健全完善了残膜回收利用工作机制，全市巩固建设了残膜加工企业3家、废旧农膜回收站（点）72家。2024年全市农作物覆膜面积78.35万亩，覆膜数量5424吨，回收残膜5283.56吨，回收率达到89%以上。

四是全面提高畜禽粪污资源化利用。编印《畜禽养殖污染治理相关法律法规和资源化利用参考技术手册》《畜禽养殖废弃物治理和资源化利用主体责任告知书》各400份，签订《畜禽养殖场（户）安全生产承诺书》195份，累计举办各类培训21场次，培训畜禽养殖生产经营主体等2000余人次。严格落实粪污处理设施“三同时”制度，2024年麦垛山养殖园区建成2个3000头奶牛场已投入使用，并配套养殖粪污处理设施设备，累计排查检查畜禽规模养殖场（户）等900余个。2024年审核上报自治区级以上畜禽标准化养殖示范场8个，培育畜禽标准化养殖示范乡镇、村等35个。加快实施海原县农业面源污染治理项目，为65家规模养殖场购置粪污处理配套设施设备，发放铲粪车、抛粪车等设备145台，全市畜禽规模养殖场治污设施配套率达到95%以上，累计建成肉牛（羊）出户入园养殖小区32个，推行“分散收集、集中处理、综合利用”处理模式，海原县李旺年产1万吨有机肥加工厂建成投产，沙坡头区年产3万吨有机肥加工厂完成建设内容的70%，全市有机肥加工厂累计达到9个。指导畜禽养殖场（户）制定粪肥还田利用计划，确保畜禽粪污去向可追溯，全市畜禽粪污资源化利用率达到91.65%。

五是深入推行病死畜禽集中无害化处理。制发《中卫市病死畜禽集中无害化处理实施方案》，指导各县（区）按照“集中处理为主，自行处理为补充”的要求，推进病死畜禽集中无害化处理。压实企业主体责任，大力推行规模养殖场、畜禽屠宰场等建设暂存间，委托中卫市风云生物科技有限公司（病死动物无害化处理厂）对病死畜禽及病害畜禽产品进行集中无害化处理。2024年共集中处理病死畜禽和病害畜禽6375.99吨，较2023年同期增长31.48%。强化过程监管，靠实部门监管责任，查办违法案件1起，罚款1万元。依托“宁夏牧运通”病死畜禽无害化处理监管系统，建立从病死畜禽及产品申报、收集、处理到产品销售全过程监管机制，实现可追溯信息化监管。强化过程监管，靠实部门监管责任，查办违法案件1起，罚款1万元。

四、验收情况

经市农业农村局验收，该整改任务落实了全部整改措施，达到整改目标要求，同意验收销号。

以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式向市农业农村局进行反馈。

公示时间：2025年3月25日-4月11日（10个工作日）

受理部门：中卫市农业农村局

受理电话：0955-7065893

联系地址：中卫市农业农村局怀远南路252号

中卫市农业农村局          

2025年3月25日