海原县代表团代表：

您们在市四届人大三次会议提出“目前全县培育产业化龙头企业12家、专业合作社110家、致富带头人315人，但是对照我县贫困人口数量，新型经营主体数量还比较少，特别是“产、加、销”一体化的新型经营主体缺乏，带动建档立卡贫困户脱贫能力还不强。农业高新技术推广运用不够，缺少专业技术骨干引领示范带动，农业专业技术人员缺乏，农业服务机构的技术人员中年龄50岁以上占42.1%，科学技术助力脱贫攻坚的的能力不足，建议中卫市给予我县“有土”产业一定资金的建议”收悉，现答复如下：

海原县共有农产品加工企业415家，今年上半年企业总产值、销售收入、利润分别比上年同期下降2.6%、33.8%和20.7%，其中龙头企业12家（自治区级和市级各6家），超过半数的龙头企业处于半停产和季节性生产中，且效益不佳；注册登记的专业合作社300多家，致富带头人315人。受自然条件限制，农业企业、专业合作社普遍规模小、深加工能力不足、产品档次低、效益差，造成带动建档立卡户脱贫能力不强、作用发挥不够。农业经营主体效益差，吸引高端农业技术人员能力弱，农业服务机构受编制限制影响，不能招录年轻的技术人员，造成科学技术脱贫攻坚的能力不足。究其原因，除自然禀赋条件差、自身发展能力弱外，缺资金是最大诱因。

2019年5月17日，为支持海原县扶贫产业发展，争取脱贫摘帽，中卫市扶贫开发领导小组举行第一次会议，会议原则同意《中卫市财政预算扶贫资金使用资金使用方案（送审稿）》。根据会议讨论提出的意见建议，按照规定程序拨付2000万元支持海原县脱贫摘帽，拨付1000万元支持海兴开发区，拨付各县（区）贫困家庭在校大学生资助资金1210万元。2019年5月29日，市扶贫办将2000万元扶贫资金、1000万元经济建设和脱贫攻资金，通过网上分别直拨海原县扶贫办账户和海兴开发区账户。

该2000万元资金主要用于支持海原县壮大、提高龙头企业、新型经营主体带动贫困户发展种养业等“有土”产业的综合能力，抱团与新型经营主体、贫困户组建“产、加、销、服”一体化的“有土”产业联合体，健全产业联合体内各链条间的分工协作、利益共享，以期达到延长产业链、提升价值链、拓宽增收链，让贫困户从产业发展中分享更多的增值收益，实现脱贫摘帽。

中卫市农业农村局       

2019年8月26日        

（此件公开发布）