田方委员：

您提出的关于多元路径壮大村集体经济的提案收悉，现答复如下：

该提案共提出具体建议3条，由我单位负责办理的2条，目前已办结2条。具体情况如下：

一、关于内外联动，多元路径壮大村集体经济同步发展

近年来，我市各地以发展集体经济为抓手，蹚路子、谋发展、促增收，不断增强村集体自身“造血”功能和辐射带动能力，村集体经济实力明显增强。海原县结合主导产业发展集体经济，初步形成了村集体经济经营形式“多点开花”的发展格局。关庄乡窑儿村利用结对帮扶资金，创办“垄地香”小杂粮加工作坊和军民油坊村集体经济实体。海原县还通过整合项目资金，统一建设饲草料配送中心和活畜交易市场，通过龙头企业运营带动，每村每年保底分红。沙坡头区立足村域实际精准选择产业类型，积极盘活闲置资源、对接落实发展项目，实现差异化发展。南长滩村联合沙坡头区、鸣沙村打造乡村振兴体验中心，承接各类培训，不断增加集体收入。中宁县为有效破解各村单打独斗、规模小、融资难、抵御市场能力弱等瓶颈，实现产业规模化、集约化、现代化、市场化，总结提出产业联营、利益联结、跨村（乡)联建、资金融合的“三联一融”新模式，拓宽了村集体经济发展新思路。

二、关于加大政策支持，多元路径壮大村集体经济释放更多红利

目前全市已经完成农村集体产权制度改革，成立村集体经济组织442个，进一步完善了“村党支部+村委会+村集体经济组织+村监委会”的“四位一体”管理运营机制，加快村民委员会和村集体经济组织分账管理，逐步修订完善《农村集体经济组织登记管理办法》等制度。健全完善新型村级集体经济组织规范运行、民主决策、风险防范、监督考核等机制，理清村集体经济组织管理农村集体“三资”、运营发展村集体经济的主体地位，集体经济组织成员制发成员证书工作有序推进。各县（区）均出台扶持壮大村级集体经济的实施意见，强化政策扶持，各县（区）立足资源禀赋、产业基础，坚持因地制宜、因村施策、自主经营，大力推广特色种养、产业引领、资产盘活、社会化服务、乡村旅游等多元村级集体经济发展模式，激发农村集体经济发展活力，推行“村集体+农民专业合作社+农户”“村集体+企业+农户”“村集体+基地+农户”等多种联农带农运行方式，将村集体和农户牢牢粘在产业发展的链条上，持续探索发展壮大村集体经济发展新路径，不断增强村集体自身“造血”功能和辐射带动能力，提升村集体发展能力。沙坡头区政府结合实际印发《农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用试点方案》，鼓励采取自营、出租、入股、合作等方式盘活利用闲置宅基地和闲置农房，发展休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、文化体验、电子商务等乡村产业，拓宽农民增收渠道。先后引进神州研学旅行社、小小骑士营地等7家企业，投资2000万元在迎水桥镇何滩村、长流水村等村盘活闲置农房300余套，积极发展“旅游+康养+研学+体验”模式，建设老房子展馆、高端休闲民宿、“原舍依田”自然庄园等基础设施，高标准打造何滩村研学游休闲度假基地、长流水村民俗文化体验基地、小小骑士营地、沙坡头村高端民宿基地，中宁县余丁乡引进企业盘活闲置农房农地打造黄羊古落，巧把乡村美景变“钱景”，让群众端上文旅产业“致富饭”。

中卫市农业农村局            

2023年10月8日             

(此件公开发布）