农工党中卫市总支委员会：

贵委提出的关于合理开发利用农村空闲宅基地的提案收悉，现答复如下：

该提案共提出具体建议4条，由我单位负责办理的3条，目前已办结3条。具体情况如下：

一、关于深入调查研究，制定盘活政策方案

近年来，中卫市高度重视农村宅基地改革和管理工作，尤其是在农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用上积极探索，取得了一定的成绩。一是完善制度保障，加快改革实践。各县（区）在深度调研现行土地政策和深入摸底的基础上，结合本区域的实际情况，制定了宅基地和闲置农房改革的方案，稳慎推进沙坡头区闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点，沙坡头区政府结合实际印发《农村宅基地处置利用管理办法（试行）的通知》《农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用试点方案》《农村住房财产权抵押贷款试点工作实施方案》，鼓励采取自营、出租、入股、合作等方式盘活利用闲置宅基地和闲置农房，发展休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、文化体验、电子商务等乡村产业，拓宽农民增收渠道，为农村空闲宅基地和房屋的盘活利用提供了制度支撑。二是全面摸清底数，精准助力盘活。认真组织基层调查摸底农村闲置宅基地和闲置农房，全市现有宅基地24.58万宗，其中一户两宅及以上的农户6633户，闲置宅基地1.34万宗8200亩，为后期闲置农房农地盘活利用提供了数据支撑。

二、关于积极探索多元化利用土地方式

各县（区）在深度调研现行土地政策和深入摸底的基础上，结合本区域的实际情况，制定了宅基地和闲置农房改革的方案，沙坡头区政府结合实际印发《农村宅基地处置利用管理办法（试行）的通知》，中宁县起草《中宁县农村宅基地自愿有偿退出有偿使用管理办法（试行）》《中宁县农村闲置宅基地分类处置办法（试行）》；海原县印发《海原县宅基地改革与管理工作方案》，目前各县（区）宅基地改革工作由于缺乏人员、资金、政策的有效支持，导致推进速度较为缓慢。

三、关于切实解决“空心村”相关问题

近年来，中卫市大胆创新积极探索农村闲置农房农地盘活利用。一是整合资源、调整性质。镇罗镇结合设施蔬菜产业，整合项目资金，利用关庄村养殖园区拆除空地，采用“跨村联建”的方式建设蔬菜加工配送中心，发展乡村新产业；文昌镇五里村、东园镇双渠村空置楼房变身“旅游公寓”，有效盘活村民手中的闲置房产和村集体资产。二是社企合作，灵活利用。沙坡头区先后引进吾特特（宁夏）文化传播发展有限公司、神州研学旅行社、纵悦沙海旅游、小小骑士营地等7家企业，投资2000万元在迎水桥镇何滩村、长流水村、沙坡头村等盘活闲置农房300余套，积极发展“旅游+康养+研学+体验”模式，建设老房子展馆、高端休闲民宿、“原舍依田”自然庄园等基础设施，高标准打造何滩村研学游休闲度假基地、长流水村民俗文化体验基地、小小骑士营地、沙坡头村高端民宿基地，中宁县余丁乡引进企业盘活闲置农房农地打造黄羊古落，巧把乡村美景变“钱景”，让群众端上文旅产业“致富饭”。

中卫市农业农村局           

2023年10月8日            

（此件公开发布）