田方委员：

您提出的《关于促进畜禽养殖粪污资源化利用的提案》收悉，现答复如下： 

该提案共提出具体建议6条，由我单位负责办理的5条，目前已全部办结。具体情况如下：

第1条办理情况：加快推进中卫市农业面源污染系统化、规模化、产业化治理，促进农业废弃物综合利用，近年来，全市共争取中央与地方财政畜禽粪污资源化利用相关政策项目资金5070.74万元。一是制定印发《关于加快推进乡村振兴产业示范基地建设的实施意见》，对2023年建成并验收通过的6家肉牛（羊）规模化养殖场、5家自治区级及以上标准化养殖场、4家国家级动物疫病净化场或无疫小区，兑现奖补资金190万元。二是争取自治区2024年有机肥施用与化肥减量化示范项目资金160万元，建成有机肥施用运行机制示范园区1个，建设示范面积1.6万亩，发放腐熟堆肥2507吨。三是指导沙坡头区争取2024年自治区畜禽粪污资源化利用项目资金290万元，新建1家有机肥处理中心，目前已开工建设。协助中宁县争取畜禽粪污资源化利用整县推进项目2500万元，提升改造15个生猪规模养殖场，新建区域粪污集中综合处理中心3个、大型养殖场畜禽粪污资源化利用中心1个，目前已完成建设。指导海原县争取黄河流域农业面源污染综合治理粪污资源化利用项目2018.74万元，建设畜禽粪污处理中心4家，为65家规模化养殖场建设、购置粪污处理配套设施设备，发放铲粪车、抛粪车等设备279台。截至目前，已建成1家畜禽粪污处理中心，发放三轮运输抛粪车66台。

第2条建议办理情况：一是指导畜禽养殖场改进粪污收集模式。在奶牛养殖场推广干清粪，粪污干湿分离后干粪进行好氧堆肥垫料回用、污水三级氧化塘沉淀氧化；生猪场根据设施推广干清粪、水泡粪，结合干湿分离与污水沼气发酵，逐步淘汰水冲粪工艺；肉牛、羊推广干清粪发酵，结合垫料回用与还田技术，减少粪污产生量。二是推广豆粕减量替代技术和低蛋白饲粮，提高饲料利用率，减少氮排放。2024年全市共有9家规模养殖场使用豆粕减量替代技术和低蛋白饲粮并上报豆粕减量替代典型案例，4家通过自治区评审。三是指导中宁县天利生态农牧业有限公司开展饲用型、除味型、发酵型微生物菌剂筛选和试验示范，采购发酵除臭益生菌，提高畜禽消化过程中含氮含硫有机物转化效率，调节粪便表面或氧化塘等恶臭物质的形态转化路径，与试验前相比，玉米、豆粕、兽药使用量平均分别减少34%、5%、50%，饲料成本每吨降低1000元左右。四是实施畜禽养殖标准化示范场创建活动，以点带面引领广大养殖户发展适度规模标准化养殖，发展清洁养殖、生态养殖，从源头减少粪污产生量，2024年全市共有8家养殖场通过自治区验收（国家级2家，自治区级6家），累计创建自治区以上标准化示范场50个，其中国家级10个，自治区级40个。

第3条建议办理情况：坚持产业发展与环境保护“两手抓两不误”，推动堆肥、商品有机肥替代化肥行动，持续推进畜禽粪污资源化利用。试验示范了中宁县中垦天宁牧业、兴垦牧业以及海原新希望牧业“污水黑膜发酵、沼气发电供暖”的能源化、肥源化利用模式，初步实现了生态循环发展。沙坡头区新建1家有机肥处理中心，已开工建设。指导兴垦二场续建粪污处理区，已完成全部土建工程，正在安装设施设备，开展海原县农业面源污染项目，对65家规模养殖场实施粪污收集储存设施配套升级、粪污资源化利用及转运设备配套和资源化利用设施设备升级配套，发放三轮运输抛粪车66台，李旺镇年处理加工1万吨有机肥厂新建项目已完成。支持海城镇宁夏耀森生物科技有限公司建设集生产、销售于一体的年处理加工1万吨高科技生物有机肥厂，已建成投产。目前全市共建成有机肥厂9家、粪污集中收集处理点6个，全市314家规模养殖场治污设施配套率达到98%以上，粪污资源化利用率达到90%。

第4条建议办理情况：一是投资380万元，建成中卫市智慧畜牧大数据平台并上线运行。39个奶牛养殖场粪污处理、病死畜及医疗废弃物暂存点等重点监管场所监控视频接入平台，实现在线监管。二是强化技术服务能力提升，市、县（区）共举办畜禽粪污资源化利用相关培训9场次，对《关于推进农村畜禽粪污治理的工作方案》、畜禽粪污治理及资源化利用技术等进行了专题培训，共培训畜牧兽医相关技术人员、规模奶牛场管理人员400余人次。三是制定印发《畜禽养殖废弃物治理和资源化利用主体责任告知书》，对养殖主体的粪污资源化利用主体责任进行告知，并与其签订《畜禽养殖场（户）安全生产承诺书》，明确主体责任和违反承诺后果。编制印发《畜禽养殖污染治理和资源化利用技术指导手册》，加强畜禽粪污治理相关法律法规、粪污处理配套设施建设规范、粪污资源化利用主要技术模式与技术标准的宣传，进一步增强了畜禽养殖场（户）粪污治理主体责任意识和畜禽粪污资源化利用技术水平。

第6条建议办理情况：积极引导规模养殖场流转土地种植饲草或签订青贮玉米种植订单，实现种养结合发展，切实保障饲草供应。培育了香岩集团种养结合循环发展模式，示范带动规模化养殖场延伸产业链，进行畜禽粪便就地处理、就近利用，减少畜禽粪污在转运途中的二次污染，初步实现了生态循环发展。全市今年种植全株青贮玉米28万亩、紫花苜蓿（含留床）33.7万亩，一年生禾草23万亩，完成饲草高效复种、间作等技术示范推广1.44万亩。大力推动有机肥厂建设，推广堆肥、商品有机肥替代化肥，解决区域性养殖粪污污染的问题，持续推进畜禽粪污资源化利用，实现种养结合循环发展。

中卫市农业农村局       

2024年8月27日         

（此件公开发布）