各县（区）农业农村局，局机关各科（室）、局属各单位：

现将《中卫市农业农村局脱贫攻坚挂牌督战工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

中卫市农业农村局       

2020年4月20日        

（此件公开发布）

中卫市农业农村局脱贫攻坚挂牌督战工作方案

为贯彻落实习近平总书记关于“对工作难度大的县和村挂牌督战”的重要指示精神，根据《中卫市脱贫攻坚挂牌督战工作方案》要求，结合全市农业产业扶贫工作实际，制定如下工作方案。

一、督战目的

对两县一区贫困人口较多或贫困发生率较高、不稳定脱贫人口或边缘户较多的贫困村、非贫困村，脱贫难度较大或遗留问题较多的移民村进行挂牌督战，确保剩余人口如期脱贫，巩固脱贫成果，实现高质量脱贫，全面打赢脱贫攻坚战。

二、督战范围

各县（区）贫困发生率1—3%、剩余贫困人口30人以上、边缘户100人以上、贫困难度较大或遗留问题较多的28个行政村和移民村，纳入督战范围，其中沙坡头区9个村、中宁县8个村、海原县11个村。

三、督战内容

围绕产业扶贫责任落实、政策落实、工作落实（“三落实”）和“四查四补”落实情况，重点督战以下内容：

（一）脱贫攻坚政治责任、主体责任、工作责任和帮扶责任等落实情况。主要包括特色产业政策制定、资金管理使用、项目实施管理及脱贫富民产业培育、新型经营主体联动带农机制建设、村集体经济发展壮大和新技术、新品种推广应用等情况。

（二）国家脱贫攻坚成效考核、督查抽查、评估暗访等发现问题整改情况。主要包括自治区2019年脱贫攻坚成效考核反馈涉农领域问题、国务院扶贫办调研督导组反馈问题等各类督查抽查发现问题整改情况。

（三）易地扶贫搬迁入住后续帮扶措施落实情况以及移民遗留问题解决情况。主要包括各移民区产业规划、主导产业培育及设施农业利用（“空棚”“空圈”）等情况。

（四）自治区级市调研督导反馈问题及脱贫攻坚大普查发现问题整改情况。

（五）积极应对新冠肺炎疫情影响情况。

四、督战方式

根据产业扶贫“五个一”工作责任制，明确由3名局领导分别负责包抓一个县区挂牌督战工作，对挂牌督战村特色主导产业培育、新型经营主体联动带农机制建设、村集体经济发展壮大及特色产业政策、项目、资金落实等情况开展巡回指导，指导帮助各县（区）解决产业扶贫突出问题，确保按时高质量打赢脱贫攻坚战。由刘德祥副局长负责联系督战沙坡头区9个挂牌督战村，局农村事业科、规划财务科及市农业开发服务中心、农经站主抓。由马立明副局长负责联系督战中宁县8个挂牌督战村，局种植业管理科、乡村经济科及市农技中心、农检中心主抓。由谭政华副局长负责联系督战海原县11个挂牌督战村，局畜牧水产科、市场监管科及市畜牧水产中心、动物疾控中心主抓。

五、督战要求

督战工作贯穿2020年脱贫攻坚全过程，始终保持攻坚态势，持续压实责任，确保攻坚成效。

（一）强化组织领导。成立市农业农村局脱贫攻坚挂牌督战工作领导小组，其中：

组  长：景兆珍  市农业农村局党委书记、局长

副组长：刘德祥  市农业农村局副局长（联系督导沙坡头区）

        马立明  市农业农村局副局长（联系督导中宁县）

        谭政华  市农业农村局副局长（联系督导海原县）

成  员：尹元成、孙守华、王立明、刘新祖、王  謇

        张文明、焦治江、俞学辉、张  府、周红玲

        王复江、倪平生、王胜国、宋建军、黄文军

领导小组下设办公室，王謇担任办公室主任，主要负责挂牌督战工作的统筹协调，左佳伟为联络员，具体负责挂牌督战工作进展情况汇总上报、工作资料整理和信息报送等日常工作。

（二）强化压力传导。坚持全覆盖、督死角、查问题、抓整改，各包抓领导每季度负责组织有关单位到联系督导县（区）行业部门开展巡回指导不少于1次，对28个督战村实地督促指导实现全覆盖；督战中发现的突出问题，要及时反馈县（区）行业部门对应的联系督战负责人，协助配合县（区）抓紧整改。要防止搞数字督战、弄虚作假，发现问题一经查实依照有关规定处理。

（三）强化作风建设。各单位要坚决克服形式主义、官僚主义，将挂牌督战与推动完成攻坚任务相结合，与解决实际问题相结合，与转变工作作风相结合，防止层层加码、搭车督导，防止走形式、增加基层负担。

附件

中卫市农业农村局脱贫攻坚挂牌督战安排表