中卫市人力资源和社会保障局简审批 强监管 优服务 “7个1”提升服务效能

2020年7月以来，中卫市人力资源和社会保障局在“证照分离”改革中，坚持以人民为中心的发展思想，不断探索监管服务方式，实行告知承诺制“7个1”审批监管服务，引导全市民办职业技能培训学校标准化办学、高质量办学、特色化办学。

“7个1”，即：一次性告知、一次审批办结、一次容缺承诺、一次行业指导、一次交流参观、一次实地评估、一次容错整改。

一次性告知，根据宁人社规字[2020]12号等文件和宁夏政务服务网上公示的民办职业技能培训学校办事指南，制作了《中卫市民办职业技能培训学校告知承诺制审批事项告知书》，具体包含事项清单、办理流程、法律依据、许可条件、申请材料清单、失信责任书、申请表样本等，并在市人民政府网站和办理窗口进行公告；申请人咨询或者申请时一次性告知所有办学事项。

一次审批办结，申请人提交申请材料，通过“告知—承诺—受理—审核—审批”的窗口一站式办理，实现当场办结取证。

一次容缺承诺，当申请人提交的申请材料有小问题或者材料不全但不违背审批原则，或者申请人虽然书面承诺全部符合条件，但是实际办学条件还未全部达标，可以现场再签订一份《申办职业技能培训学校许可事项承诺书》，承诺在一个固定的期限内补正材料或者补正实际办学条件，窗口采取容缺承诺方式先予以审批办结。

一次行业指导、一次交流参观，不管是申请前咨询还是审批办结后，对申请学校都至少进行一次职业教育特色化指导、标准化建设指导，同时组织到中卫市公共实训基地或者其他标准高特色突出的学校进行一次行业交流参观。引导学校理清办学思路、找准办学方向、找到办学标杆。

一次实地评估，加强事中监管，对取得审批许可的学校在一个月内或者容缺承诺期到后组织专家进行一次实地评估检查，对标核查承诺真实性，提供规范办学指导。通过事中监管，促使学校如实承诺，标准化办学。

一次容错整改，对实地评估检查中不完全符合承诺的学校，给一次容错整改机会；同时强化事后监管，整改合格，正常开展培训，整改后仍不合格或者不整改的，按照相关处罚规定撤销许可决定，并将申请人失信行为通过“宁夏十公示信息报送系统”向社会公开，将失信企业纳入相关诚信体系。

通过“7个1”的监管服务，有效提升了政务服务效能，使中卫市民办职业技能培训学校办学更理性、特色更突出，让审批更温情、监管更温暖。截至目前，通过告知承诺制审批，中卫市共设立民办职业技能培训学校2家，增加、变更工种及提升职业资格层次12家、变更负责人8家、变更名称3家、变更地址8家。