2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，围绕人社中心工作，扎实推进法治政府建设，取得了显著成效，现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一年来，单位主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。一是带头深学细悟习近平法治思想，坚持读原文看原著，原原本本的学习了《习近平法治文选》（第一卷）和《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，并为局党组成员和中层干部配发了读本，通过读原文、悟原理，切实领会到习近平法治思想“十二个坚持”的核心要义和丰富内涵。二是坚持法治建设与业务工作同频共振，先后5次召开会议研究法治建设相关工作，协调解决法治建设中的重大问题；将法治建设成效纳入各中心、科室和领导干部年度考核指标体系，层层传导压力，确保法治建设各项任务落到实处，坚持在全系统落实领导干部年度“述职、述廉、述法”工作。三是为全系统干部作习近平法治思想专题讲座和党的二十届四中全会精神辅导各1次。四是严格执行重大行政决策程序，在研究制定涉及群众切身利益、社会关注度高的重大政策措施时，始终坚持科学决策、民主决策、依法决策，对重大复杂工伤案件及矛盾纠纷，亲自协调、靠前指挥，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

二、主要工作举措及成效

（一）强化理论学习，提升法治素养。建立健全习近平法治思想学习长效机制，通过党组理论学习中心组学习、专题讲座、主题党日等形式，组织干部职工深入学习习近平法治思想，深刻领悟其基本精神和核心要义。全年共开展党组学法24次、专题学法4次、习近平法治思想专题讲座1次；安排干部参加上级部门组织的劳动仲裁员、法治人社建设能力提升等培训，组织新入职人员参加执法证学习培训考试，不断提升干部业务能力和执法水平，全系统共有行政执法证件31人；多次组织法律知识培训，开展法律知识测试2次；开展法治知识竞赛活动，提高干部的法治意识和法治素养，我局荣获“宁夏第一届劳动关系协调师职业技能竞赛（总决赛）暨第三届全国技能大赛选拔赛”优秀组织奖，一名同志荣获全区第一名；一名同志参加2025年全国人社法治知识竞赛，被人社厅通报表扬为表现突出选手。

（二）依法全面履行行政职能。一是稳就业促增收形势向好。开展华润专场招聘公共就业服务进校园活动，吸引136家企业提供就业岗位6253个；有组织、定向化向江苏、广东等地输送10.05万人次，“点对点”输送6315人次。开展春风行动等“10＋N”就业服务活动578场次，提供岗位13.19万个；开展职业技能培训12242人，创业能力培训2149人，培育创业实体2248个，创业带动就业10001人；发放创业担保贷款8.01亿元，发放自主创业补贴189.4万元。二是持续推进“高效办成一件事”，政务服务事项实现全程“网办”、“一网通办”、养老保险关系转移“跨省通办”；社保基金运行安全，建立被采取强制措施及受行政拘留刑事处罚等人员基本养老金管理协作机制，追回养老金321.04万元。三是人才发展环境进一步优化。征集发布85家企事业单位1085名急需紧缺人才岗位需求，赴北京等地开展“招才引智”等活动14场次；推荐自治区特聘专家拟聘人选2人、自治区青年拔尖人才人选22人、申报认定自治区高层次人才12名；申报自治区级高技能人才培训基地2家、技能大师工作室3家、建成首批自治区“塞上江南”人才温馨服务工作站地级市试点；柔性引进31名院士专家到我市开展产业咨询和技术指导。四是完善行政规范性文件制定和管理制度，制定了公平竞争内部审查工作制度，严格履行合法性审核、公平竞争审查等程序；清理失效或废止文件189件。五是对行政许可事项实行清单管理和动态调整，我局共有行政许可事项5项，2025年共受理行政许可申请94件，办理许可92件。

（三）立足职能职责，全力开展普法宣传教育。一是加强宪法宣传，开展了“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”系列宣传活动。二是开展了“法治人社护航发展”主题宣传教育月活动，在各类招聘会开展人社领域法律法规宣传。三是开展了2025年人社系统助力民营经济发展“百场千企万人”政策宣讲活动，到中卫工业园区开展普法讲座4次。四是着力推行“以案释法”，组织干部到中级人民法院旁听了行政诉讼案件庭审；拍摄了“以案释法”短视频《捍卫》、在法治中卫直播间进行了普法直播，以通俗易懂的语言、喜闻乐见的形式解读政策法规，提高普法的针对性和实效性。五是持续开展工伤预防宣传培训，针对冶炼制造、危化行业等工伤发生率较高的重点企业开展工伤预防宣传培训31场2914人次。六是举办了助民营企业构建和谐劳动关系专题讲座，为民营企业精准推送劳动保障法律知识。

（四）严格规范执法，保障合法权益。一是严格落实“三项制度”，加强法治监督，规范行政执法行为，对行政执法主体资格及执法人员信息在市政府网站进行公示。二是完善了疑难案件研判机制，对行政执法案件进行法制审核和集体讨论；完善执法监督机制，畅通“互联网＋监管”、“双随机、一公开”等行政执法公开渠道，落实“扫码”入企检查规定，开展“扫码”入企检查10次。三是依法查处欠薪问题，今年共开展日常巡查检查88次，督促整改34次，约谈隐患企业30家，下发《限期整改指令书》53份，核实处置欠薪线索3162条，为3115名劳动者追回劳动报酬3338.98万元。四是落实“综合查一次”，联合市总工会开展维护新就业形态劳动者权益“春风行动”，对新就业形态劳动权益维护工作进行了排查检查，检查新业态经营企业36家，下发《限期整改指令书》1份、《问题反馈书》1份、《工会劳动法律监督意见书》1份、现场提出整改要求4次，约谈2家企业法人及管理人员4名。

（五）依法化解矛盾纠纷，构建和谐关系。一是依法办理信访件，2025年，共接收转办信访件68件，均已办结。二是依法办理行政诉讼和行政复议，共办理行政诉讼案件26件无败诉；办理行政复议案件12件，2件被撤销，其中：1件涉及退休信息公示方式，已按照相关工作要求予以调整，重新进行公示并答复；另1件涉及工伤保险待遇相关问题，已按照政策规定先行支付，切实保障了工伤职工权益；落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政负责人出庭率100％，积极配合人民法院和司法局开展行政争议预防与实质化解。三是加大调解仲裁力度，2025年，共接收劳动争议案件1926件，立案处理1616件，结案1601件，结案率99.07％，调解924件，调解成功率81.33％。2025年，市劳动人事争议仲裁院被人社部、司法部等5部门联合授予“工作突出劳动人事争议仲裁机构”。四是建立与法院和市司法局工作交流机制，就工伤认定等方面提前沟通会商，有效降低败诉风险。

（六）自觉接受对行政权力的制约和监督。向社会公布投诉监督举报方式，接受监督，一是自觉接受人大监督、司法监督和社会监督。今年共办理人大代表建议1件，政协提案4件，办结率和满意率均为100％。二是及时回应“12345”、“12333”热线及人民法院司法建议等。三是加大社保基金监督力度，开展社会保险基金管理巩固提升行动，加强基金安全警示教育。四是主动落实政务公开，通过政府网站、就业公众号新媒体等渠道，及时公开人社政策法规、办事流程等，保障群众的知情权和监督权。

三、存在的问题及下一步工作计划

一是部分干部职工法治意识和依法行政能力有待进一步提高，对法律法规的学习和理解不够深入。二是法治政府建设工作与业务工作的融合度还需加强，存在一定程度的“两张皮”现象。三是新业态劳动者权益保障法律制度尚需完善，权益维护面临新挑战。下一步，我局将以学习贯彻党的二十届四中全会精神为契机，持续深入学习贯彻习近平法治思想，锐意进取，扎实工作。一是加强干部法治教育培训，提高干部队伍的法治素养和依法行政能力。二是加强执法队伍专业化和规范化建设，严格规范涉企行政检查，推进规范文明执法，不断优化法治化人社营商环境。三是完善矛盾纠纷多元化解机制，加强劳动人事争议调解仲裁工作，不断提升争议处理质效，依法有效化解矛盾纠纷。四是加强行政执法监督和内部法制审核力量。

中卫市人力资源和社会保障局           

2026年3月17日                  

（此件公开发布）