为坚持不懈推进乡村振兴责任、政策、工作落实，加快推进农业农村现代化。中卫市人力资源和社会保障局围绕本部门重点工作内容，总结如下：

（一）落实实施乡村振兴战略行业责任，部门主要负责同志亲自研究、亲自推动。党组会议经常学习乡村振兴战略方面的政策和会议精神，对重点工作会议研究督查落实并经常开展工作汇报和问题研究，将乡村振兴战略与党建同安排、同督查、同落实，成立人社部门推动工作落实小组。部门主要负责同志亲自安排、亲自督查、亲自落实。

（二）建立实施乡村振兴战略工作推进机制，建立部门推进乡村振兴工作专班、明确专人负责。中卫市人力资源和社会保障局于2021年6月7日印发《中卫市人力资源和社会保障局关于贯彻落实乡村振兴重点任务责任分工“五定”方案》。

（三）按照自治区、中卫市党委和政府部署要求，及时制定出台本部门推进巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的政策文件和具体举措。出台政策促增收。中卫市人力资源和社会保障局联合发展和改革委员会、财政局、农业农村局、乡村振兴局于2021年8月16日印发《中卫市人力资源和社会保障局 发展和改革委员会 财政局 农业农村局 乡村振兴局关于对农村劳动力转移就业实施奖补的通知》（卫人社发〔2021〕150号）。

（四）结合部门工作实际，探索改革创新或加大工作力度，制定出台支持推进乡村振兴战略的政策举措。爱心捐赠稳就业。中卫市人力资源和社会保障局携手沙坡头区爱心企业深入对口帮扶的中宁县大战场镇兴业村开展捐资助学活动。向兴业村村民委员会捐赠保洁车5辆。宁夏银行中卫分行营业部、中卫市伊丁铂曼酒店管理有限公司、中卫市恒力电控科技服务有限公司、中卫市云端职业技术培训学校等31家爱心企业共捐乡村振兴发展资金77500元，15名受助大学生分别获得了1000元的助学捐款。

（五）对下级部门以及基层党委和政府开展专项工作指导服务。中卫市人力资源和社会保障局于2021年2月24日下发《关于开展2021年专家服务基层助推乡村振兴活动的通知》，开展基层指导服务。中卫市人才工作领导小组于2021年6月22日印发《中卫籍优秀人才回乡就业创业五年行动计划（2021-2025）》的通知，对县（区）多次进行了指导。

（六）新一轮的驻村第一书记和驻村工作队选派工作落实，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作成效。派驻工作能力强，群众工作经验丰富的两名正式干部入驻，全面开展走访入户，摸清底数短板。强化基础设施建设，夯实发展后劲，广泛动员社会力量，组织爱心捐款。加强人居环境整治，建设美丽村庄。

（七）技能培训任务完成情况，创业致富带头人培育情况。激发内生动力，通过订单式、定岗式、定向式培训，移民群众分层进行技能培训。强化培训赋能，提升就业质量。以职业技能提升行动三年工作计划为纲领，以“以培训促就业、以就业保稳定、以稳定促和谐”为目标，积极整合全市优质培训资源，强化培训过程和质量监管，加大技能培训力度，有针对性增加我市技能人才供给，缓解就业结构性矛盾，提升农民工就业质量，增强就业稳定性。同时以人才培养促增收。持续开展订单式、定向式、定岗式技能培训，全面提升贫困劳动力技能素质。坚持就业导向，对接岗位需求信息，按照政府引导、社会参与、市场运作的培训模式和企业订单、培训机构列单、培训对象选单、政府买单的机制，面向有培训需求的贫困劳动力开展精准脱贫职业技能培训。严格执行开班申请、过程检查、结业审核制度，确保培训质量。

（八）出台农村劳动力奖补政策“11条”，帮助移民村设立劳务服务站，组织转移就业，提供担保贷款扶持创业。实现年内移民转移就业34434人，完成目标任务的344.34%。

（九）城镇居民收入提升行动。今年，按照自治区党委、政府关于城乡居民收入提升行动的决策部署，市委、市政府将城镇居民收入提升行动纳入“1234567”28项重点任务，坚持目标导向、问题导向，围绕发展产业、促进就业、落实收入分配政策、社会保障“清盘子”“理思路”“定目标”“建机制”，千方百计拓宽增收渠道，实现了城镇居民收入稳步提升。

（十）农民增收致富提升行动推动情况。制定出台了“11”条农村劳动力转移就业奖补政策，探索建立“1+3+N”帮扶就业创业促增收模式，鼓励农村劳动力就地就近就业创业。持续深化闽宁等东西部劳务协作，巩固新疆、福建、江西等劳务工作站，培育和打造一批知名劳务品牌。进一步拓宽劳务协作渠道，加大力度扶持培育劳务经纪人和劳务中介组织，转移农村劳动力就业16.79万人，劳务收入26.19亿元

（十一）定点帮扶完成情况。认真贯彻中央、自治区“四个不摘”工作要求，围绕帮扶村发展实际，积极发挥人社部门职能作用，干在实处、走在前列。深入开展政策宣讲，凝聚思想共识。为局系统全体帮扶干部发放民族法治知识宣传资料，要求全体帮扶责任人进村入户发放宣传资料，现场解读民族法治知识及党的民族政策，牢固树立“增强民族团结、维护祖国统一”的意识。局系统在职干部先后多次进村入户对帮扶户发展产业、住房、饮水等需求情况和存在的突出问题进行了调查统计，并研究制定本年度产业发展计划。

（十二）脱贫人口（含监测对象）公益性岗位落实情况。充分发挥公益性岗位托底安置作用，今年新开发869个乡村公益性岗位用于安置“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”的农村劳动者就业。

（十三）闽宁协作任务分工完成情况。持续深化闽宁等东西部劳务协作，巩固新疆、福建、江西等劳务工作站，培育和打造一批知名劳务品牌。进一步拓宽劳务协作渠道，加大力度扶持培育劳务经纪人和劳务中介组织，转移农村劳动力就业16.99万人，劳务收入29.87亿元，为11.4万名务工人员购买了“铁杆庄稼保”，为外出务工上了一把“安全锁”。

（十四）按照中卫市推进落实百万移民致富提升行动的实施意见和全市厅级领导同志包抓百万移民致富提升行动重点移民村工作机制，围绕产业、就业、社会融入三件大事，确保工作任务落实落细落地、取得实效。中卫市出台了鼓励支持农村劳动力外出就业增收11条政策，引导农村劳动力有序转移就业。采取“1+3”措施进村入户大力宣传惠民政策，每个移民村安排一个培训机构、一个人力资源服务机构和一个金融机构，帮助移民村设立劳务工作站，联系村级劳务经纪人和中介组织转移就业，对有培训意愿的开展培训，对创业者提供创业担保贷款扶持。

（十五）摸清全市重点移民村涉及本部门各项工作开展情况及存在的短板弱项，重点推进百万移民致富提升行动涉及工作的落地见效。根据每个移民村劳动力就业特点，对驻村工作队工作人员、村委会工作人员进行外出务工交通补贴、铁杆庄稼保、创业担保贷款、创业补贴等相关就业创业政策培训宣传，将专业术语转变为通俗易懂的话语，让村干部精准有效地掌握各项政策，为移民劳动力提供精准帮扶，促进移民劳动力更充分、更高质量的就业，提高工资性收入。

（十六）落实好包抓移民村各项包抓任务。为深入实施“百万移民致富提升行动”，将巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，围绕提升农村人口就业增收质量、创业致富效果等工作重点，中卫市出台了鼓励支持农村劳动力外出就业增收11条政策，引导农村劳动力有序转移就业。

（十七）建立健全防止返贫动态监测机制，每季度筛查并报送农村基本养老保险缴纳情况。养老保险待遇稳步增长。严格落实养老保险待遇调增政策，2021年1月再次调增城乡居民基础养老金标准，目前沙坡头区、中宁县、海原县分别达到205元、245元、195元。开展农村社会事业。

（十八）落实农村富余劳动力培训补贴扶持政策，完成农村劳动力就业、创业和务工收入任务。实施农村劳动力转移就业行动、就业困难群体就业帮扶行动等一揽子计划，实现农村劳动力转移就业16.99万人。

（十九）脱贫人口（含监测对象）外出务工任务完成情况，积极开发公益性岗位，帮助就业困难人员和零就业残疾人家庭就近安置就业。实现群体就业和企业招人双赢。充分发挥公益性岗位托底安置作用，用于安置“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”的农村劳动者就业。

（二十）继续实施脱贫户“两后生”接受职业教育资助政策；鼓励和引导人才向乡村振兴重点帮扶县基层流动；继续实施高校毕业生“三支一扶”计划。广泛宣传“两后生”职业教育资助政策，动员社会力量宣传招生。开展岗前培训，帮助毕业生掌握服务基层的技能，提升服务能力。全市招募选拔485名“三支一扶”高校毕业生参加服务。中宁县130名毕业生岗前培训，海原县、沙坡头区正在筹备岗前培训，进一步提高服务基层的本领，助力乡村振兴。

（二十一）市级新增用于实施乡村振兴战略要素（人才）供给保障情况。深入实施“引凤还巢”工程，通过政策吸引、资金扶持等办法，鼓励引导大学生、复转军人、返乡人员回乡创业就业。2021年度全市针对353名大学生、46名复转军人、613名返乡人员开展创业能力培训；为31名高校毕业生发放创业担保贷款560万元，其中毕业五年内高校毕业生11名；为45名复转退军人发放创业担保贷款45笔640万元；为134名返乡创业农民工发放创业担保贷款1849.8万元。

（二十二）积极实施“创业培训+创业贷款+创业服务”三位一体的创业扶持模式。不断完善“创业培训+创业担保贷款+创业服务”三位一体帮扶机制，以创业孵化园为引领，着力完善创业孵化体系。以创业培训为抓手，着力提升创业能力和创业成功率。以创业担保贷款为龙头，切实拓宽创业融资渠道，通过扩大扶持范围、提高贷款额度、降低担保门槛，加大创业担保贷款工作力度。

（二十三）健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。已领取城乡居民养老保险待遇的搬迁群众，在户籍迁转的同时转移养老保险关系，享受迁入地城乡居民养老保险基础养老金。按照我区现行养老保险制度规定：村“两委”干部（包括村民小组长、网格员、村监会成员），都可选择参加城镇职工养老保险和城乡居民养老保险。对于参加城乡居民养老保险的村干部，个人缴费按照上一年度农民人均纯收入16%的比例缴纳，地方财政按照上一年度农民人均纯收入24%的比例给予补贴。配合自治区进一前完善全区乡村干部养老保险参保缴费激励机制，落实村干部养老保险缴费补贴政策，逐步提高缴费档次，提高待遇标准，探索建立村集体经济组织管理人员报酬与村集体经济效益挂钩的激励机制。

（二十四）持续扩大社会保险参保范围，为及时落实就业困难人员灵活就业社保补贴惠民政策，中卫市就创中心组织人员分批次直接深入各乡镇、社区进行现场审核，共为沙坡头区2020年度2459名“4050”灵活就业人员发放社保补贴891万元，促进了沙坡头区城乡居民收入的有效增加，提升了人民群众的幸福感和获得感！

（二十五）中卫市人力资源和社会保障局于9月分别研究制定中卫市人力资源和社会保障局关于落实《巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴“四查四补”常态化机制的实施方案》、中卫市人力资源和社会保障局关于落实《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点任务实行清单化管理方案》。

中卫市人力资源和社会保障局      

2021年12月15日            

（此件公开发布）