中卫市人力资源和社会保障局2018年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》规定，《市人力资源和社会保障局2018年政府信息公开工作年度报告》现予发布。

本报告由人力资源和社会保障局办公室根据本单位

政府信息公开工作情况而编制，所列信息公开数据统计期限从2018年1月1日至2018年12月31日。本报告电子版可从中卫市人民政府网站（http://www.nxzw.gov.cn/）查阅或下载。如有疑问或意见建议，请直接与中卫市人力资源和社会保障局信息公开办公室联系（地址：中卫市沙坡头区文萃南路008号，邮编：755000，电话：0955-7060317，传真：0955-7063903。）

一、概述

（一）加强组织领导和机构队伍建设。认真落实《市人民政府办公室关于印发<中卫市2018年政务公开工作要点>的通知》相关要求，成立以局长为组长，分管领导为副组长，各单位、科室负责人为成员的“政务公开”工作领导小组，由办公室负责具体工作，建立起责任明确、人员到位、信息畅通的政府信息公开联络机制，确保“政务公开”工作顺利实施。

（二）建立健全制度机制。进一步完善政务公开工作制度机制，不断将政务公开工作向纵深推进。一是及时制定了《中卫市人社局2018年政务公开工作方案》，将“五公开”纳入办文办会程序，按时公开政策性文件的废止、失效等情况。研究制定了政务公开、依申请公开、保密审查、政策解读、舆情回应、公众参与、考核评议等一系列工作制度。二是更新和完善了信息公开指南，对主动公开和依申请公开的范围、形式、流程、时限等作了严格规范，为指导政府信息公开工作提供了科学依据。三是强化局办公室的指导和监督职责，通过网站监测、数据统计、现场办公、电话询问、电子邮件等多种方式，及时了解和掌握局属各单位、科室的工作开展情况。四是继续将政府信息公开工作纳入年度目标责任考核指标，为确保考核工作的科学性和公正性，制定了信息宣传和公开发布考核办法，严格按照评分标准，分条逐项对局属各单位、科室的信息公开情况进行监测考核。

（三）依托“四位一体”的媒体平台，加大公开力度。一是用好新闻媒体传播平台。积极运用公共活动场所电子显示屏、服务窗口触摸屏、公共移动电视屏等，推送人力资源和社会保障相关信息。二是用好新媒体宣传平台。充分运用微信、微博开展新媒体普法益民服务，定期推送人力资源社会保障法律法规政策，面向社会提供政策解答、信息咨询和有关查询服务，以更贴近群众、更便捷灵活的方式发布政府信息，更好地促进了政民互动，极大地方便了办事群众。今年以来，在中卫政府网站政务公开版块的人社局窗口共发布信息36条，在人社局网站共公开文件56件、发布信息181次、发布政策解读6条；在“中卫人社”微信公众号上发布信息217条，在“中卫就业”微信公众平台发布信息3592条，在“中卫社保”微信公众平台发布信息107条；在“中卫人社”政务微博上累计发布（转发）信息516条，“中卫就业”政务微博上累计发布（转发）信息495条。三是优化窗口服务平台。及时办理书记信箱、市长信箱43件，时限内办结率达100%。在人社服务窗口设政策法规宣传手册发放点和意见反馈箱，及时了解人民群众所需。宣传和扩大“12333”公共服务电话平台的使用群体，进一步拓展政务公开途径。

（四）强化政策解读，打通政策落实“最后一公里”。一是采取多种形式做好政策解读。印发《关于做好2018年宣传工作的通知》，以满足群众了解、掌握、运用人社政策的需求，增强人民群众对民生改善的获得感，在全市营造良好的人力资源社会保障工作舆论氛围为目标，通过全方位、多角度的精细化、精准化宣传，及时准确、鲜活生动地把党对保障和改善民生的重视和关怀传递到人民群众的心坎里，打通政策落实的“最后一公里”，据统计，市人社系统全年共编发信息35期144篇，其中被国家级媒体采纳3篇，自治区级各媒体采纳39篇，市级各媒体采纳56篇。二是积极做好新闻发布工作。开展了2018年“中卫市人力资源和社会保障局机关‘开放日’活动暨新闻发布会”，邀请社会各界三十余名代表走进机关，主动听取社会各界代表意见建议。三是积极参加政风行风在线专访。及时参加市纪委组织的政风行风在线专访活动，向社会做出服务承诺，自觉接受群众监督。

（五）加强舆情回应，提升部门公信力。对以市人社局名义印发的政策性文件，按照“谁起草、谁解读”的原则，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。严格落实人力资源社会保障重大舆情处置管理办法，扎实做好舆情搜集、研判、处置和回应。严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求，确保回应不超时、内容不敷衍。今年以来，共处理12345民生服务热线45条，处理各类信访件46件，处理微信留言1100条，处理微博留言15条，政策解读稿件发布6篇，参加或举办新闻发布会2次（主要负责同志参加新闻发布会1次）。

二、深化重点领域政府信息公开的情况

认真贯彻落实卫政办发〔2018〕116号文件要求及责任分工，重点推进就业、社保等公共服务领域信息公开。

（一）推进就业创业信息公开。一是加大就业创业政策宣传力度，通过中卫市就业创业网、微博、报纸、电视、公告栏、就业微信公众平台等媒体大力宣传就业创业政策，提高就业创业政策知晓度。二是加强就业服务信息公开，在中卫就业创业网实时发布就业创业政策，公示公告失业保险领取信息、失业保险稳岗补贴信息。

（二）推进社会保险信息公开。一是做好社会保险信息公开。目前已在政府网站政务公开栏目发布了2017年度社会保险事业发展报告，并采取新闻发布会、发放纸质文稿、在中卫日报登载等形式进行公开。二是通过网站专题专栏、LED电子大屏、新闻媒体等多种方式公开城镇职工（居民）基本医疗保险待遇核销政策解读、城乡居民社会养老保险转移接续政策解读、工伤保险政策法规、劳务派遣暂行规定解读、社会保障卡功能应用等重要信息。三是加强窗口信息公开，在办事窗口设置触摸屏查询系统，公布各种办事程序，方便群众随时进行社保就业政策、办事指南和养老、医疗个人账户及退休养老金的查询。

（三）推进行政权力清单公开。一是公布行政审批事项流程图，从受理、告知、限时办结承诺、精简行政审批环节、审批事项服务指南、审查工作细则等方面公布的行政审批事项，主动接受群众、社会和新闻媒体的监督，实行“阳光审批”。二是公布权力清单。及时公布市人社局第一批权力清单共计4类30项，其中：行政许可5项、行政给付4项、行政确认4项、其他类17项。

（四）推进财政预决算公开。一是主动公开政府预算、决算。在门户网站公开了社会保障和就业等支出科目。二是积极推动局属各单位、科室预算公开。下发了《关于上报项目预算的通知》，明确局属各单位、科室公开经本级财政部门批复的收支预算总表、一般公共预算资金支出预算表、一般公共预算安排的基本支出分经济科目表、一般公用预算安排的“三公”经费预算表及安排情况说明。三是规范“三公经费”公开。专门出台了“三公”经费公开管理规定，对“三公”经费安排、增减情况等进行了公开。四是推动政府采购公开。及时将市人社局需采购的项目上报市政府，由市政府统一及时公开采购项目信息、采购文件、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等。

（五）推进“互联网+政务服务”工作。制定《中卫市人力资源和社会保障局推进“不见面”审批工作五定方案》，结合政务服务目录和权力清单，共梳理政务服务事项148项，并将148项政务服务事项录入“不见面”审批服务系统，完善了基础信息。在148项政务服务事项中，确定不见面办理项123项，占比达83.1%。进驻实体大厅事项共计121项，占比达81.8%。其中：进驻市政务服务中心办事大厅24项，进驻社会保险办事大厅51项，进驻就业创业服务大厅24项，进驻劳动保障监察监督局大厅22项。

三、政府信息主动公开情况

按照市政府统一部署，市人社局积极推进就业信息、社会保险信息、人事人才信息、劳动关系和企业工资分配信息公开，及时公开部门预算决算、“三公”经费等信息，今年以来，主动公开文件136件；在中卫政府网站政务公开版块的人社局窗口共发布信息36条，在人社局网站共公开文件56件、发布信息181次、发布政策解读6条；在“中卫人社”微信公众号上发布信息217条，在“中卫就业”微信公众平台发布信息3592条，在“中卫社保”微信公众平台发布信息107条；在“中卫人社”政务微博上累计发布（转发）信息516条，“中卫就业”政务微博上累计发布（转发）信息495条。

四、政府信息依申请公开情况

本年度未接到申请政府信息公开申请。

本年度没有向政府信息公开申请人收取任何费用。

五、因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼、收到投诉举报情况

本年度发生0起行政复议和7起行政诉讼，其中：行政诉讼4起均已驳回，3起正在审理中。无因信息公开引起的行政复议、行政诉讼和投诉举报情况。

六、各级人大代表建议和政协提案办理结果公开情况。

2018年市人社系统共承办5件市政协四届二次会议提案，涉及社会保险的有4件，涉及人事人才的有1件。目前已全部办理完毕，由政协负责办理结果公开。

本年度无人大代表建议。

七、政府信息公开存在的主要问题及改进措施

当前市人社局政府信息公开工作存在的主要问题：一是依申请公开工作机制不够完善。主要是依申请公开工作程序不够规范，文件公开属性确定标准有待明确。二是信息公开平台建设还不能很好适应工作要求。网站信息发布和政策解读功能相对薄弱，微博微信等新媒体应用开展还有待提高。

2019年，市人社局将认真贯彻落实国务院、自治区政府和市政府关于政府信息公开工作的部署要求，持续推进政府信息公开工作：一是深化重点领域信息公开工作。继续加大行政权力清单、就业创业、社会保障、劳动维权、财政预决算等重点领域方面的政府信息公开力度。二是持续提升信息公开平台服务功能。在区、市政府的统筹安排下，加强信息公开平台的建设和管理，切实做好主动公开政府信息的发布工作。依托政务微博、微信等新媒体优势，及时、准确发布各类政府信息，对公众关注的社会热点信息，加强解疑释惑，积极予以回应，做好政策解读。三是健全完善依申请公开工作机制。进一步规范工作程序，不断细化申请的受理、审查、答复等各个环节的具体要求。对于依申请公开比较集中的事项，加强会商研究。有针对性地开展依申请公开疑难问题的研究，满足社会公众对政府信息的需求。四是进一步提升队伍素质。以建立一支专业、稳定、高效的政府信息公开队伍为目标，配齐配强专职人员，积极开展交流培训活动，不断提高政务公开工作人员的业务素质和能力水平。

    附件：政府信息公开情况统计表