2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是安全生产专项整治三年行动的深化提升之年。市人防办安全生产工作的总体思路是以习近平总书记关于安全生产系列重要论述和指示批示精神为指引，牢固树立安全发展理念，进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到党中央，区、市党委关于安全生产工作的决策部署上来，树牢安全生产意识，时刻绷紧安全生产这根弦，坚持系统治理、精准治理和标本兼治，严格落实主体责任、监管责任和岗位责任提升安全生产管控能力，抓住重点环节，突出各类隐患排查整治，健全长效工作机制，确保全市人防领域安全生产形势持续稳定向好。

一、提高政治站位，坚持“两个至上”

1.持续推进重要论述宣贯落实。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，将其纳入理论学习中心组学习和干部培训内容，始终坚持“两个至上”，树牢安全发展理念，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，不断提升安全生产政治站位和工作摆位，正确处理安全与发展的关系，切实把安全生产工作放在重要位置抓严、抓实、抓好，确保人防领域涉及的每一个行业、每一个项目都以安全为发展前提，贯彻安全生产专项整治三年行动部署要求，强化责任意识。2022年，每季度至少召开1次理论学习中心组学习或干部培训安全生产培训会议，专题学习分析研判安全生产工作形势，安排部署下季度安全生产工作。继续将安全生产工作纳入干部“真抓实干”的考核内容。（责任领导：赵吉文；综合科、指挥通信科、工程建设管理科按分工负责）

2.落实安全生产发展重点任务。认真落实市政府关于推进安全生产领域重点任务分工和时间进度要求，根据市安全生产委员会通知要求和通报情况，深入开展自查自纠和“回头看”，推动重点任务落实落细。（责任领导：赵吉文；综合科、指挥通信科、工程建设管理科按分工负责）

二、落实主体责任，完善考核机制

3.确保主体责任落地落实。安全生产要坚持“一岗双责”和“属地管理”原则，认真贯彻《中卫市党政领导干部安全生产责任制实施细则》《关于进一步落实安全生产、消防安全、防灾减灾“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的实施意见》，成立以党组书记、主任赵吉文同志为组长，党组成员、副主任李明善、李宏然、党组成员杨永庆同志为副组长，各科负责人为组员的安全生产领导小组，组长赵吉文同志对人防安全生产负总责，副组长李明善同志负责人防工程领域安全生产工作，副组长李宏然同志负责机关内部安全生产工作，副组长杨永庆负责通信警报安全生产工作，各组员按照职责分工负责各科安全生产工作。持续开展“落实企业安全生产主体责任年”活动，采取培训、辅导、述职、处罚、“黑名单”和联合激励等措施，督促企业主动抓安全健全重大安全风险管控长效机制。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，切实维护好人民群众生命财产安全。（责任领导：赵吉文；综合科、指挥通信科、工程建设管理科按分工负责）

4.创新考核评价机制。进一步完善安全生产和人防设备设施维护管理工作考核评价机制，创新方式方法，突出日常考核、工作创新、结果导向，强化“三个一批”（通报一批、约谈一批、挂牌一批）隐患整改和创先争优结果运用。2022年，每季度通过明查暗访、督查检查的方式，对人防工程进行1次检查。在建人防工程安全生产工作及时跟进督查检查。（责任领导：李明善；工程建设管理科按分工负责）

三、压实工作责任，加强整治管理

5.推进人防专项整治。推进人防工程施工安全、地下室设备设施维护管理顽瘴痼疾集中整治。着力抓好起重机械、深基坑、脚手架、高支模等危险性较大分部分项工程监管，开展人防工程施工安全综合治理，排查治理人防工程口部防洪因素和隐患，完善人防工程消防和雨水倒灌巡查防控常态化机制。（责任领导：李明善；工程建设管理科按分工负责）

6.继续推进重点场所的治理。集中治理地下停车场等人员密集人防工程，重点整治在人防地下室违规使用液化气、私拉电线、堆放易燃可燃材料和违规储存、使用氧气、乙炔等危险化学品隐患排查治理，严厉查处违法违规行为。（责任领导：李明善；工程建设管理科按分工负责）

7.抓好人防通信警报体系安全。加强通信警报体系建设，完善人防警报通信网的安全管理，解决好预警联网和警报信号的快速发放、传递等问题。每半年对人防警报进行日常巡查，做好维护保养工作。（责任领导：杨永庆；指挥通信科按分工负责）

8.抓好机关内部综合管理。切实抓紧抓实机关内部疫情防控、消防安全、保密安全、信息安全等工作，确保人员安全、场所安全，工作正常高效运转。（责任领导：李宏然；综合科按分工负责）

9.加强监测预警，严防自然灾害。健全安全风险监测预警联运机制，扩大安全风险监测预警系统覆盖面。（责任领导：赵吉文；综合科、指挥通信科、工程建设管理科按分工负责）

四、强化执法监督，加大宣传力度

10.持续开展安全监管行动。开展“强执法防事故”行动、安全生产监督检查、督查行动，强化执法监督和信用管理，继续推行“互联网+监管”和“双随机一公开”，严格落实安全生产隐患治理“三个一批”和“黑名单”制，实行安全生产失信联合惩戒。（责任领导：赵吉文；综合科、指挥通信科、工程建设管理科按分工负责）

11.统筹抓好重点时段安全整治。结合两会、“五一”、国庆节、“春节”、党的二十大、自治区第十三次党代会等重大节庆，强化工作部署，组织开展安全生产大排查、大整治，切实推动人防领域安全防范各项任务措施落实落地，对责任不落实、治理不彻底的，纳入考核巡查重点。进一步完善并落实部门间安全风险会商研判机制，强化协调联动。（责任领导：赵吉文；综合科、指挥通信科、工程建设管理科按分工负责）

12.加大安全生产宣传力度。利用橱窗、横幅、集中培训，加强法制宣传教育和安全生产公益宣传，普及安全知识、培育安全文化。加大安全生产公益宣传力度，组织开展好“安全生产月”、“全国消防日”、“安康杯”竞赛、“全国交通安全月”、“9.15人防警报试鸣日”等宣传活动，普及安全生产法律法规和安全知识。（责任领导：赵吉文；综合科、指挥通信科、工程建设管理科按分工负责）

附件：市人防办安全生产责任清单

中卫市人民防空办公室      

2022年3月20日         

（此件公开发布）