各科：  

为加强我市国防动员、人民防空领域各项安全生产工作，落实安全生产责任，有效防止安全事故发生，促进我市国防动员工作规范有序推进，现就2024年国防动员安全生产工作通知如下，请遵照执行。

中卫市国防动员办公室      

2024年3月26日          

（此件公开发布）

2024年度国防动员安全生产工作实施方案

2024年，为深入贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，全面落实自治区党委十三届四次全会精神和自治区人民政府工作安排部署，持续抓好国务院安全生产十五条硬措施和自治区、市委、市政府具体措施的贯彻落实，责任再强化，思想再加压，全面推进安全隐患排查整治，提升安全生产监管能力，有效遏制各类安全事故发生，努力为全市经济高质量发展提供安全保障，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区营造良好安全发展环境。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，落实自治区党委十三届三次、四次及历次全会精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本。以夯实安全管理为重点，加强安全生产机制建设与安全教育培训，强化组织领导，全面落实安全生产责任制，持续开展行业安全隐患排查治理工作，坚决杜绝死亡、重伤和特大事故发生，确保国防动员领域安全生产秩序良好运行。

二、主要工作

（一）提高政治站位，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述。深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述、《中华人民共和国安全生产法》、国务院十五条硬措施、自治区“1+37+8”系列文件精神，落实中卫市委、市政府关于安全生产工作具体部署和《安全生产治本攻坚三年行动方案》要求，牢固树立“责任重于泰山”的思想观念，做到警钟长鸣，常抓不懈，消除事故隐患，防止事故发生，按照“三管三必须”原则，强化责任意识，加强监督，层层落实，坚决扛起“促一方发展，保一方平安”的政治责任，不断提升安全生产政治站位和工作摆位。

（二）加强安全教育，扎实开展国防动员安全生产宣传教育和行业培训。一是按要求开展人防工程维护管理暨安全生产专题培训班。利用理论联系案例、交流研讨、现场教学等方式，丰富培训内容，从源头把好安全生产教育关；二是积极组织“安全生产月”“安全警示教育”等活动。利用电视广播、宣传标语、条幅等方式，营造“安全生产，人人有责”的浓厚氛围；三是完善国防动员领域安全生产机制，各职能科室按照责任分工分别明确相关检查标准，将安全生产贯穿到国防动员和人民防空业务全过程、各方面；四是定期召开安全生产专题会议。每季度召开一次专题会听取安全生产工作落实情况，及时掌握情况，研究制定防范措施，落实隐患整改，确保安全生产零事故发生。

（三）强化监督管理，不断加强安全生产日常监管保障稳定的安全环境。严格落实部门监管责任。认真坚持贯彻“三管三必须”原则，落实国动办安全生产监管责任制，按照和使用管理单位已签订的安全生产责任书，将安全生产目标责任细化分解，做到级级有责任，层层有压力，人人有目标，推动严格依法落实监管责任。压紧压实企业主体责任。要求企业及负责人切实承担安全生产第一责任人责任，建立安全管理领导机制，健全岗位负责、定期检查、维护保养等制度，落实定期巡检、保养、清洁等日常工作，切实做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训和应急救援到位，营造健康有序安全生产工作环境。

（四）落实日常检查，不断加强安全隐患排查整治确保国防动员领域安全。结合“五一”、国庆、元旦、春节等重大节日节庆，强化工作安排部署，推进人防工程施工安全和地下停车场、地下室设备设施维护及警报器、指挥所、办公场所安全管理集中监督检查。着力抓好隐患排查治理，直击疑难杂症和痛点难点，真正发现问题、解决问题，将问题隐患整改贯穿检查工作和执法监管始终，确保问题清零、隐患销号。严厉查处各种违法违规行为，对不重视安全生产、不落实安全措施、不整改安全隐患的单位，必要时采取行政、法律手段，进一步健全安全生产风险预警监测机制，扩大安全生产风险预警监测覆盖面。

三、工作要求

（一）切实提高思想认识。各责任主体要充分认识开展安全生产工作的重要意义，切实扛起保护人民生命财产安全，维护社会大局稳定的政治责任，市国动办成立由主要领导任组长、分管领导任副组长，各科长为成员的安全生产工作领导小组，把查隐患、抓整改、保安全作为坚持人民至上的具体抓手，全面完整准确贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要论述和重要指示批示精神，对标对表区、市党委、政府关于安全生产具体举措，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，从严从紧从实落实安全生产年度目标任务。

（二）层层压实各方责任。市国动办要严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的要求，采取培训、辅导、述职、处罚、联合激励等措施，实行安全生产失信联合惩戒，督促企业主动抓安全。各人防工程和警报设施等运营使用管理单位严格落实主体责任和岗位责任，抓住重点环节，做好日常安全巡检管理，突出各类安全隐患排查整治，做到检查整改不留死角、不留盲区，最大限度消除安全隐患，切实提升安全生产管控能力。

（三）严肃落实问效问责。建立健全国防动员安全生产管理工作考核评价机制，创新方式方法，突出日常考核，强化隐患整改和创先争优结果运用。对工作推进有力、成效明显的单位和责任人员予以通报表扬；对工作思想不重视、责任不落实、推进不到位、监管不严格、成效不明显、预期没有完成目标任务的单位和责任人员，依规依纪严肃追责问责。对在安全生产工作中失职渎职，未落实到位组织领导、人员培训、日常检查等职责导致事故发生的，依法依规严肃追究相关责任。