2024年，中卫市国防动员办公室认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，以“防风险、保安全、护稳定”为主线，以“时时放心不下”的紧迫感和“事事紧抓落实”的使命感，强化责任落实，狠抓隐患整治，推动国动领域安全形势平稳向好，有效提升安全生产管理水平，实现了零事故发生的目标要求。现将年度安全生产工作总结如下。

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，学习部署有力有效。一是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，落实国务院和自治区、市委、市政府关于安全生产工作决策部署，利用党组会、主任办公会、周工作例会、安全生产工作专题会等及时传达学习安全生产相关会议精神，分析研判国动领域安全生产形势，营造“人人讲安全、事事为安全、处处抓安全”的良好氛围。二是按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总体要求，充分发挥党组统筹、综合协调的作用，将安全生产与党建工作同安排、同部署，层层压实责任，严格落实“周部署、月分析、季小结”工作制度，及时掌握情况，制定防范措施，落实隐患整改，有效遏制安全事故发生。三是制定并印发《2024年度国防动员安全生产工作实施方案》《中卫市国防动员办公室安全生产检查内容及标准》《中卫市国防动员办公室落实<中卫市安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026）>重点任务》《中卫市国防动员系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》等系列文件，进一步健全和完善安全生产工作机制和责任体系。

（二）明确工作重点，检查整改有力有效。根据职责分工严格落实月度、季度和重要节假日安全检查工作制度。一是做好在建人防工程质量监管。聚焦深基坑、高边坡、高支模等施工关键环节，先后8次现场指导沙坡头区人民医院、众一家园、众一山水城等在建人防工程安全生产工作。二是做好平时开发利用人防工程日常巡检。聚焦违规用电、堆放和储藏违禁品、消防防汛等易发问题开展排查治理，下达整改通知书18份，消除安全隐患129处。三是做好早期人防工程安全监管。聚焦工程渗漏水、通道通畅、口部封堵、周边开采环境等安全隐患，全覆盖检查早期人防工程5处，确保发挥战备效能。四是做好警报设施安全检查。聚焦室外设施线路锈蚀、支架螺丝松脱、钢丝绳老化，室内设备线路老化等问题开展抽查，分组对市辖区内的60台防空警报点检查200余次，确保警报设施的鸣放率、统控率均达100%。

（三）突出薄弱环节，培训宣传有力有效。利用“四下基层”活动，组织从业人员广泛开展“四小”安全生产培训。结合国防教育“七进”活动，在6个居民小区安装18个宣传栏，广泛宣传国防动员知识和安全生产常识。以“5·12”防灾减灾日、“周五有约”活动为契机，联合中卫一中、三中、东花园社区等开展疏散演练活动；大力开展“安全生产月”活动，发放人民防空宣传知识册1000余份。举办2024年度全市人防工程质量监督暨安全生产工作培训班2轮，宣传和培训活动紧扣工作实际，多领域宣传人防工程建设和安全管理法律法规，多渠道解读人防工程概论和建筑结构等专业知识，有效提升了群众防灾减灾自救互救意识和技能，提高了从业人员人防工程管理运营水平。

（四）统筹一体推进，考核管理有力有效。依托“互联网+监管”“双随机、一公开”平台，按照“谁监管、谁录入”原则，把行政检查监管事项清单作为日常监管工作常抓不懈，进一步做好监管事项动态梳理和目录清单修正更新，积极开展部门内联查和部门间联合抽查，及时发布计划、发起通知、联合检查、录入结果，形成闭环管理。按照对人防工程设计、施工、监理、质量总数的50%开展行政监督检查要求，年度发布双随机抽查任务数5个，抽查任务5个，开展抽查检查5个。坚持将考核结果作为人防工程运营管理单位年度考核依据，奖优惩劣，进一步提高责任主体落实主体责任的积极性。截至目前，已完成检查5个，结果公示率100%。

二、存在的问题

一是隐患排查整治能力不足。因市级层面无人防工程质量监管专职人员，日常安全检查不能从根源深处发现问题。军事设施保护机制不够完善，解决问题隐患职责不清、流程不明、沟通不畅、处置不力等问题现实存在。

二是安全工作上下联动不畅。市本级至今未下放人民防空权责事项工作至沙坡头区，随着市辖区人防地下室审批及验收面积及数量日益增长、工程范围区域跨度变大，市本级安全检查监管压力愈来愈大，负担较重。

三是管理单位安全意识不强。尽管每年定期开展人防工程维护管理暨安全生产培训班，但个别人防工程运营管理单位安全意识仍然较为薄弱，安全投入较少，安全技能不足，堆放杂物、自查不及时等现象屡禁屡犯。

三、下年工作计划

2025年，市国动领域安全生产工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和历次全会精神，坚持人民至上、生命至上理念，以“防风险、除隐患、遏事故”为目标，以落实安全生产责任制为抓手，以强化安全监管为重点，以提升本质安全水平为根本，坚决防范和遏制各类事故发生，确保国防动员领域安全生产形势持续稳定向好。

（一）强化责任落实，筑牢安全防线。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，构建权责清晰、运转高效的安全生产责任体系。细化各科、人防工程各运营管理单位和建设单位的安全生产职责，明确责任人，确保责任落实到人、到岗、到具体任务。加大安全生产考核力度，将安全生产工作纳入年度绩效考核的重要内容，严格兑现奖惩，奖优罚劣。

（二）深化专项整治，消除安全隐患。持续开展安全生产专项检查治理，紧盯早期、在建、建成人防工程和警报设施维护管理、指挥所等重点领域，深入排查整治各类安全隐患，建立隐患排查治理的长效机制。对排查出的隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改时限和整改措施，跟踪督办，确保隐患整改到位，并举一反三，防止类似隐患再次发生。

（三）加强监管执法，提升监管效能。加大安全生产监管执法力度，严厉打击各类安全生产违法违规行为，保持高压态势，形成震慑效应。加强安全生产执法队伍建设，提高执法人员的业务素质和执法水平，规范执法行为。创新监管方式，充分运用“互联网+监管”等安全生产监管平台，提高监管效率，实现精准监管。

（四）开展宣传教育，提升安全意识。持续开展安全生产宣传教育活动，创新宣传形式，丰富宣传内容，增强宣传效果，提高全民安全素质。深入开展“安全生产月”、防空防灾和应急避险宣传等活动，营造浓厚的安全生产氛围。加强对从业管理人员的安全培训，提高其安全技能，并进行考核，确保培训效果。

（五）完善应急预案，提升应急能力。健全和完善各类安全生产应急预案，使其更具科学性、实用性和可操作性，并定期组织开展应急演练，不断提高应急处置能力。加强防汛等应急物资储备，确保关键时刻能够调得出、用得上。加强应急救援队伍建设，提高应急救援水平。

中卫市国防动员办公室         

2024年12月11日            

（此件公开发布）