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索 引 号:
640501040/2024-00066
文  号:
发布机构:
中卫市国防动员办公室
责任部门:
中卫市国防动员办公室
有 效 性:
有效
生成日期:
2024年12月17日
标  题:
中卫市国防动员办公室2024年度行政执法工作情况报告

中卫市国防动员办公室2024年度行政执法工作情况报告

2024年,市国防动员办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧密结合国防动员工作实际,忠实履行“平战结合、军民结合、寓军于人”的国防动员职责,认真开展行政执法工作。现将我办2024年行政执法工作开展情况报告如下:

一、主要工作及成效

(一)依法决策“三重一大”事项。涉及单位人、财、物的“三重一大”事项,必须经办党组会议集体研究决定。实施行政执法责任制,坚持把行政执法责任制的贯彻落实纳入到国防动员工作整体格局中,加强国防动员依法行政工作的督查和落实,规范执法人员的执法行为,推进依法行政。

(二)严格落实执法“三项制度”。全面落实行政执法“三项制度”(行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度)。执法时均由两名及以上执法人员共同参加,向当事人表明身份,出示执法证件。从执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、到归档管理各个环节记录,切实加强对行政执法的全过程监督。及时在中卫市人民政府网公开行政执法主体、执法依据、执法人员信息等内容,接受社会监督。

(三)落实年度行政执法任务。一是认真履行行政职能,认真执行权力清单、行政裁量权基准和责任追究制度,做到法定职责必须为、法无授权不可为,努力规范依法行政行为。二是努力提高法治素养。通过学习《中华人民共和国国防动员法》《中华人民共和国人民防空法》《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国人民防空法>办法》和《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,不断提升人防行政执法人员的法律水平。三是规范行政审批程序。加强与自然资源、住建等部门的沟通协调,严格执行人防行政审批前置的法律规定,按照《宁夏回族自治区人防工程建设管理规定》进行审批,人防工程“应建必建”,人防易地建设费“应收尽收”,2024年共审批防空地下室项目2个,建筑面积共计1461.26平方米。审批易地建设费项目27个,行政征收119万元。四是落实“双随机、一公开”制度。按照优化营商环境工作要求,完成“互联网+监管”平台事项录入工作,录入事项覆盖率已达100%;根据“双随机、一公开”系统发布的年度检查任务和计划,按照相关要求完成了5个抽查任务,并于8月5日完成了相关结果公示,同时完成档案资料整理。五是加强人防行政执法检查。印发《2024年度安全生产监督管理工作实施方案》《2024年“安全生产月”活动方案》《中卫市国防动员办公室安全生产隐患排查整治工作方案》,对在建人防工程和已建成人防工程开展执法检查12次。制定《中卫市国防动员办公室行政执法监督检查制度》,实行行政执法责任制,严格按照“先取证、后裁决”的原则下发整改通知书18份,全部按期得到整改并回复,消除安全隐患129处。严格按照行政执法“三项制度”要求,规范行政执法程序和档案,逐步实现人防执法流程规范化。

(四)加强行政执法队伍建设。成立了以国防动员办公室党组书记、副主任为组长,党组成员为副组长,各科科长为成员的执法专班领导小组。监督指导各科室开展具体的行政行为,全面落实国防动员行政执法人员持证上岗和资格管理制度,加强对行政执法人员法律法规培训,及时组织局机关在职在编干部参加市司法局组织的行政执法资格考试,国动办在编人员8人,都取得行政执法资格证。内设法制科,监督各执法人员依法依规开展执法工作,做到亮证执法、程序合法,全面提高执法人员专业素质,着力打造一支资格合法、素质过硬的国防动员法治队伍。

二、存在问题

市国动办依法行政取得较好的成绩,但与依法治市工作还存在差距:一是人防干部法律法规意识不够强烈。行政审批人员对《中华人民共和国人民防空法》《宁夏回族自治区人民防空工程建设管理规定》等法律法规理解掌握不够全面,能力水平有待提高。二是联合执法衔接不紧密。人防工程建设在建筑施工过程中是一个分部分项工程,必须加强和住建部门衔接,进行部门联合执法,从工程结构、安全施工等方面进行联合执法检查。三是缺少具有法律工作经验和法律背景的专业人才,与当前法治工作的日趋专业性、复杂性、挑战性不相匹配,在收集执法文书、案卷整理方面还存在差距。

三、2025年工作计划

一是加强组织领导,执法专班小组根据具体行政执法行为及时跟进,监督指导执法工作,及时邀请法律顾问共同会商研究执法工作。二是加大法治宣传教育引导。严格落实“谁执法谁普法”,积极主动把国防动员宣传教育融入社会宣传教育体系,将国防教育日与人防宣传教育、防灾减灾日、国际民防日、法制宣传日和“9·15”人防警报试鸣日等活动结合起来,面向全社会开展形式多样、丰富多彩的宣传活动。三是加强执法人员管理,规范执法行为,树立法治观念,认真执行权力清单制度、行政裁量权基准制度和责任追究制度,努力规范依法行政行为,加强行政执法队伍的正规化、专业化、职业化建设,全面提高执法人员整体素质和执法水平。



中卫市国防动员办公室      

2024年12月17日        

(此件公开发布)

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