2024年，市国防动员办公室坚持以习近平法治思想为指导，在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央、区、市有关法治政府建设要求，紧密结合国防动员工作实际，认真落实法治政府建设责任，扎实开展法治工作。现将我办2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、工作举措和成效

（一）深化法治学习。坚持“第一议题”制度，深入学习领会习近平法治思想；完善法治学习机制，坚持定期组织法治内容系统学习。2024年，通过“三会一课”、理论学习中心组学习等开展学法活动50余次，累计17人次参加线上执法学习培训，组织法律知识测试4次，开展“以案释法”3次，干部职工法治意识明显增强。开展法规学习培训，组织干部职工参加市司法局法治轮训学习4次、参加旁听庭审活动2次；举办行政执法暨安全生产学习培训班，邀请有关专家进行专题授课，全市人防工程建设企业50余人参加学习培训。

（二）严格行政执法。坚持依法决策，坚持集体研究重大项目决策、重大项目安排和大额资金使用等决策事项，严格实施重大决策中公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等工作，推动权力公开透明运行，全年党组集体研究重大决策事项9次。优化行政审批，规范审批程序，完善审批环节，人防易地建设行政许可事项从原来20个工作日缩短为2个工作日办结，全年高效办结行政审批事项48件。从严遵循制度，严格执行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核、执法人员持证上岗、资格管理、执法检查等制度，全办8人均有行政执法资格，全年开展行政执法检查12次、督促整改问题18个、消除安全隐患129处，无行政处罚案件；年度发布双随机抽查任务数5个、抽查任务5个、完成检查5个，结果全部公示。充分发挥法律顾问作用，与市司法局签订法律顾问聘用合同，重大行政决策事项征询和听取法律顾问意见建议，全年法律顾问提供法律建议9件，没有行政复议诉讼案件。

（三）集中规范清理。严格规范性文件合法性审查，认真落实行政规范性文件合法性审核备案机制，坚持应审尽审原则，对行政规范性文件对照有关要求开展合法性审查，实现合法性审核全覆盖。加大规范性文件备案，建立行政规范性文件、法治工作重要决定和方案等备案机制，规范备案、审核程序，做到有件必备、有备必审、有错必纠，全年无制定规范性文件。持续开展全面集中清理工作，对本系统现行行政规范性文件全面集中进行清理，确保应改尽改、应废尽废、不留死角。

（四）加强法治宣传。印制《国防动员法律法规选编手册》《国防动员人民防空知识讲义》《国防动员宣传手册》等宣传书籍、彩页15000余份，利用“5·12”防灾减灾日、“6·18”安全宣传日和“9·15”警报试鸣日，深入文化广场、中卫第三中学等场所发放国防动员宣传彩页，广泛宣传国防动员法律知识；积极筹备、举办“礼赞新时代、奋进新征程”广场文艺专场演出，扩大国防动员社会宣传面；助力国防动员宣教进社区、进小区等“七进”活动，在市区6个住宅小区安装国防动员宣传栏及人防工程标示牌107块，增强市民国防动员意识。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2024年，办党组书记牢固树立法治思维，认真履行党政负责人推进法治政府建设第一责任人职责，积极推动法治政府建设。压实领导责任，成立以党组书记为组长、党组成员为副组长、各科室负责人为成员的法治政府建设工作专班，明确责任，细化措施，确保组织领导有力。精心安排部署，把法治建设纳入党组工作重要议事日程，与思想建设、组织建设、党风廉政建设和年度目标任务相结合，同部署、同落实、同检查，先后3次召开党组会研究部署法治建设工作，审定《中卫市国防动员办公室2024年法治建设实施方案》《中卫市国防动员办公室2024年普法依法治理工作安排》《中卫市国防动员办公室2024年立法执法工作安排》，2次听取法治政府建设工作开展情况。坚持带头学法用法，组织建立“四清单一办法”、周学法等机制，深入学习领会习近平法治思想、习近平总书记关于国防动员和人民防空的重要论述、党政法律法规，开展法治专题讲座2次，专题研究审定《中卫市国防动员办公室2024年法治政府建设年度报告》，组织开展本系统行政执法检查、评议3次。

三、存在问题及下年度工作计划

2024年，市国动办深入推进法治建设工作稳中有进，取得了一定的成效，但也还存在一些问题。普法宣传工作需要进一步创新。当前国防动员的普法宣传工作缺乏趣味性、互动性，普法宣传教育作用的发挥还不够。普法宣传形式相对单一，国防动员法治宣传方式不够灵活、宣传覆盖面不够宽广、阵地建设不够完善、法治政府建设举措不够有力等问题，法治宣传的形式需进一步创新。行政执法队伍建设需要进一步加强。国防动员专业性强、涉及机构多、范围广，随着机构改革，对国防动员执法工作提出了更高的要求。国动办是新设立的机构，大部分在编人员都是从其他部门转隶而来，对国防动员专业法的学习掌握还不够全面，人员学习能力不足、业务技能还不过硬。

四、下一步工作打算

下一步，中卫市国动办将坚持问题导向，突出关键环节，注重强基固本，努力提高法治政府建设工作水平。

（一）压实领导责任。全面认真履行法治政府建设第一责任人责任，带头尊法学法守法用法，科学制定年度法治建设实施方案和普法宣传工作要点，实行法治政府建设任务、责任、目标“清单制”管理，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，对重大行政决策事项开展目录管理，坚持集体决策，强化责任追究，进一步提升决策公信力。建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治单位。

（二）强化法治教育。持续抓好党组理论学习中心组会议、党组会议、干部集中学习会议会前学法工作，实现法治教育常态化。加强对《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国国防动员法》《宁夏回族自治区人民防空工程建设管理规定》等专业法律法规的学习宣传；通过送宣传资料、建设国防教育基地、设立国防宣传窗口等形式，丰富普法宣传内容，大力普及国防知识，提升国防动员宣传教育覆盖面和群众参与度，提高群众认识度和知晓率，提高国防动员宣传教育效果。

（三）加强队伍建设。主动加强与司法局等行政执法部门对接，充分发挥法律顾问作用，组织执法人员进行专题培训学习，开展国防动员法律法规学习培训，让执法人员熟知行业法律法规，提高行政执法人员法律素质；全面落实行政执法“三项制度”，规范权力运行；坚持权力运行法制化，推进规范执法、公正文明执法，努力提升国动系统干部队伍依法行政能力和执法水平。

中卫市国防动员办公室       

2024年12月16日         

（此件公开发布）