为认真贯彻落实好2021年第一季度自治区安全生产专项整治三年行动督查反馈意见整改方案，进一步推进安全生产专项整治三年行动深入开展，我局结合特种设备安全监察工作实际，认真安排部署，扎实开展气瓶安全专项整治三年行动各项工作，推进专项整治攻坚任务落实。现就我局安全生产专项整治三年行动第二季度工作进展情况做以下总结。

一、工作开展情况

（一）提高思想认识，深入开展习近平总书记关于安全生产重要论述学习。为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，落实区、市关于安全生产的工作部署，强化广大干部职工安全生产责任意识，树立安全发展理念，牢牢守住安全生产底线，我局认真组织干部职工观看学习《生命重于泰山——学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，并要求干部职工提高思想认识，观看结束后结合自身实际工作撰写学习心得体会，促进党员干部深刻理解习近平总书记关于安全生产重要论述的核心要义、丰富内涵和实践要求，理论结合实际，将习近平总书记安全生产重要论述精神融入到实际工作中，进一步推动安全生产工作落到实处。结合安全生产专项整治三年行动和“百日安全会战喜庆百年华诞”特种设备百日专项整治行动，要求辖区特种设备使用单位、气瓶充装单位、从业人员培训考试机构等将习近平总书记关于安全生产重要论述作为人员轮训、取证培训的必学内容的方式，推进习近平总书记关于安全生产重要论述学懂、弄通、做实。工作开展以来，组织党委班子学习2次，组织党员干部集中学习1次，组织全局干部职工学习1次，共参与学习153人。组织特种设备使用单位及气瓶充装单位安全管理人员学习2次，在特种设备安全监管微信群中推送《生命重于泰山》电视专题片，并督促特种设备使用单位及气瓶充装单位认真观看并做好学习记录。截止目前，共组织60余名企业安全管理人员集中学习了习近平总书记关于安全生产重要论述。

（二）压实安全责任，推进双重预防体系建设。为推进特种设备双重预防体系建设，构建完善的企业特种设备安全管理网络，通过督促特种设备使用单位、气瓶充装单位建立全员安全生产责任制，认真开展风险“自辨、自评、自控”和隐患“自查、自报、自纠”，理清安全生产风险点，让全员参与到风险管控和隐患排查中，预防及控制好每一个风险点，消除每一处问题隐患，落实从主要负责人到各岗位员工每一个人的工作职责，从而确保企业能真正落实主体责任。目前，已督促辖区内21家气瓶充装单位及17家涉危险化学品特种设备使用单位逐步推进特种设备双重预防体系建设，鼓励通过邀请第三方专家进行风险评估的方式理清风险清单，制定各级隐患排查目标任务表，认真开展隐患自查自纠的方式逐步建立安全生产双重预防“防火墙”。

（三）强化整治力度，重点攻坚“两个清单”问题隐患。一是制定印发《中卫市市场监督管理局关于做好气瓶专项整治三年行动集中攻坚工作的通知》，制定攻坚任务责任清单，明确市场监管局、商务局、公安局、住建局等责任单位职责分工，要求各单位按照责任清单加快推进气瓶安全专项整治三年行动攻坚任务落实，消除气瓶充装、检验、储存、运输、使用等环节问题隐患。二是推进气瓶充装安全质量追溯系统建设。督促各液化石油气瓶和工业气瓶充装单位尽快完善系统投入运行，加快气瓶信息录入，并及时完成与中卫市气瓶安全质量追溯系统数据对接。督促车用LNG气瓶充装单位于8月30日前完成充装追溯系统建设及改造，并加大充装车辆司乘人员宣传引导，尽快完成电子识读标志领取。目前全市已有11家液化石油气瓶和工业气瓶充装单位完成系统安装运行，录入53870支气瓶信息，有效提高气瓶信息化安全监督管理水平。三是加大重点领域执法检查力度。针对气瓶安全监管中存在的难点问题，加大对车用LNG气瓶充装单位检查力度，重点排查充装单位执行充装前后检查记录情况，严厉查处充装不合格气瓶、不按规定实施充装前后检查的违法行为。要求充装单位加大作业人员安全操作考核，考核不合格及未持证人员不得上岗。2021年以来，全市共检查气瓶充装单位40家次，发现问题隐患28处，下发监察指令书2份，现已完成整改23处。期间，3家特种设备作业人员考试机构组织充装作业人员安全教育培训考试，共发证98人，提升充装人员总体安全操作水平，确保专项整治工作取得实效。

（四）加强宣传教育，提升安全防范意识。一是我局执法人员在日常检查的同时，通过发放法律法规及安全使用向企业员工宣传有关特种设备安全的相关知识。强化企业安全生产责任意识。二是利用微信公众号等媒体平台，加大特种设备法律法规宣传力度，开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣传，普及安全生产法律法规和安全常识。三是督促企业加强从业人员特种设备安全知识教育培训，提高从业人员安全作业意识，防范违规操作风险，消除安全隐患。四是结合“防灾减灾日”“安全生产月”及安全知识“五进”等集中宣传轰动向群众发放安全须知。安全防范常识等宣传手册，提升群众安全意识和素质。第二季度期间，共组织培训课程3次，集中宣传活动8次，培训人员83人次，发放特种设备安全宣传手册2700余份，悬挂横幅12条，利用微信等媒体平台发送安全提示及特种设备安全知识13篇，有效提升了特种设备安全防护知识的普及程度，提升了企业安全管理人员及群众安全防护意识。

二、存在问题

一是在特种设备安全管理上，企业积极主动性不足，隐患排查浮于表面，隐患治理台账建立不规范甚至未建立，整改销号空喊口号，使用单位安全主体责任落实不到位。

二是在气瓶安全监管责任落实上，部门协调机制不健全，联合执法检查缺乏机制支撑，部分单位不按照气瓶安全专项整治三年行动责任分工落实监管职责，留有监管盲区。

三是在人员安全教育培训上，部分气瓶充装单位以例会为主，不开展专业知识培训，对作业人员操作规范缺乏考核，作业人员易产生麻痹思想，违章操作行为屡有发生。部分液化石油气瓶经营单位忽视对从业人员及气体用户安全宣传教育，经营及用气环节存在安全隐患。

三、下一步工作计划

下一步，我局将持续按照专项整治集中攻坚工作安排，深入推进习近平总书记关于安全生产重要论述的学习，强化隐患排查整治“清零”行动，加快推进攻坚任务落实。一是强化思想认识，要将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入安全生产重要学习内容，推动干部职工深入的学，细致的学，有感悟的学，切实以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑，进一步强化红线意识和底线思维，把特种设备安全落实到行动上来，认真组织开展隐患排查专项整治工作，督促企业落实安全主体责任。二是要以防范和遏制重特大事故为重点，增强安全监管责任感与紧迫感，认真贯彻落实全市安全生产三年专项整治攻坚任务的工作要求，结合责任清单和职责分工，认真做好气瓶安全专项整治工作，深入开展隐患排查整治，从源头抓起，从细处抓起，从短板抓起，不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患，推进专项整治攻坚工作取得实效。三是要坚持问题导向，聚焦气瓶安全监管工作中的难点和疑点，深刻剖析近年来典型事故案例教训，加强自我防范意识,扎实开展好特种设备安全大排查大整治大执法工作，切实做好特种设备隐患排查整治工作，确保特种设备安全稳定运行，营造安全稳定和谐的环境。

中卫市市场监督管理局     

2021年7月5日         

（此件公开发布）