两县局，宁夏特检院中卫分院、中卫市容大燃气销售有限公司、各气瓶充装单位、各特种设备使用单位：

2021年5月31日河北沧州南大港产业园区东兴工业区鼎睿石化有限公司油罐发生火灾事故，造成6个储罐、1万余吨原油燃烧，事发时现场有储油罐544个，其中257个存有各类油品20余万吨，安全风险极大。6月4日下午，银川市庆宏检验检测公司在对液化石油气钢瓶进行检验过程中发生爆炸事故，造成1名作业人员死亡。2021年6月10日，宁夏区内一天内接连发生3起事故。大货车与柴油油罐车发生碰撞，导致1人死亡，2人受伤;建筑工地铝膜从高处坠落致1人死亡;一辆叉车拐弯时侧翻致叉车司机1人死亡。6月13日，湖北十堰市张湾区艳湖社区集贸市场发生燃气管道爆炸事故，造成12人死亡、37人重伤，另有部分群众不同程度受伤。

在庆祝建党100周年之际，上述事故发生在深入开展“百日安全会战喜庆百年华诞”专项整治的关键时期，发生在各级三令五申抓好安全防范工作的特殊时期，损失严重影响恶劣，充分暴露出部分地区和企业安全生产责任落实不到位，安全隐患治理不彻底，安全监管执法不严格等突出问题。

为认真贯彻习近平总书记重要指示精神和李克强总理批示要求以及6月11日全国、全区安全防范电视电话会议精神、自治区安委会2021年第二次全体(扩大)会议和咸辉主席讲话精神，根据《自治区安委会关于切实加强当前重点领域安全风险工作的紧急通知》(宁安委〔2021〕4号)《自治区安委会办公室关于深刻汲取河北沧州南大港产业园区鼎瑞石化“5·13”火灾事故教训深入开展危险化学品生产储存企业安全专项排查整治的通知》(宁安办〔2021〕74号)《自治区安委办关于深刻吸取事故教训进一步加强安全生产工作的紧急通知》(宁安办〔2021〕75号)《关于深刻汲取湖北十堰市“6·13”事故教训立即开展安全生产大排查大整治大执法专项行动的紧急通知》（卫安委发〔2021〕2号）等文件要求，结合市场监管总局及自治区市场监管厅关于做好安全生产的工作要求，各单位要以开展“安全生产月”活动为契机，以三年行动集中攻坚为牵引，以“安全百日会战，喜庆百年华诞”专项整治为抓手，深刻吸取事故教训，立即组织开展安全生产大排查大整治大执法专项行动，扎实推进各项重点工作落实，全力防范安全风险，坚决遏制事故多发势头，确保“建党100周年”期间全市特种设备和产品质量安全生产形势稳定向好。现就做好我市当前特种设备和产品质量安全大排查大整治大执法工作有关要求通知如下：

一、切实提高政治站位，坚决克服麻痹思想

守住安全底线，维护特种设备安全、产品质量安全，为人民群众把好安全关，是市场监管部门的首要职责和重大政治责任。各单位要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述、指示批示精神和中央、自治区决策部署，切实强化底线思维和红线意识，充分认识当前安全生产形势的严峻性，坚决克服麻痹思想和松劲情绪，从政治的高度充分认识特种设备和工业产品质量安全监管工作的极端重要性，始终把维护安全摆在最突出的位置，认真履职尽责，深入排查治理安全隐患、突出问题和不安全因素，持续增强安全防范意识，强化特种设备和产品质量安全监管，坚决防止各类安全事故的发生。

二、紧盯重点行业领域，大力开展隐患查治

各单位要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，巩固全市安全生产专项整治三年行动成果，结合开展“安全百日会战，喜庆百年华诞”特种设备和产品质量安全生产百日专项整治行动，突出危险化学品质量安全、特种设备、旅游安全、城镇燃气管道、油气输送管道、涉氨制冷等重点行业领域和人员密集场所，突出重点区域、重点环节、重点设备，强化安全监管，狠抓隐患整治，建立问题清单，逐一整改销号，督促企业整改各类督查检查发现的隐患和问题，落实全员安全生产责任制，将安全生产责任逐级分解到每个岗位、每个员工，让每个员工都参与到隐患大排查大整治工作中去，严格落实各项安全防范措施，切实从根本上消除事故隐患。

（一）抓好特种设备安全整治。两县局要结合当前各类庆祝活动和假期旅游高峰，抓好特种设备使用环节、检验环节监管，加强对医院、商超、交通枢纽、体育场馆、展览馆、公园景区、重要活动场地等人员密集场所特种设备安全状况和使用管理情况进行大排查大整治大执法行动，列出重点单位，细化工作措施，逐一排查整治。重点整治特种设备使用单位管理责任不明确、措施落实不到位，压力管道、危险化学品生产储运压力容器、电梯、起重机械、气瓶等高风险特种设备延迟检验带病运行，危险化学品储罐超压储存违规运行等行为，严厉打击非法制造、安装、使用特种设备及非法充装气瓶的行为，督促企业落实安全主体责任。

各特种设备使用单位及气瓶充装单位要深刻吸取近期发生的安全生产事故教训，引以为戒，认真分析本单位安全风险，对各风险点进行评估，制定不同层次隐患排查计划，组织全员参与自查自纠，消除一切事故苗头。同时在开展大排查大整治的基础上，加强特种设备安全管理，充分对设备本体及安全附件进行评估，认真做好设备每日巡检及日常维护保养工作，及时消除设备故障隐患。加强作业人员安全知识及操作培训，克服麻痹思想，杜绝违规操作、无证人员操作行为。对与存在严重安全隐患的特种设备要及时停用，分析查找原因，及时整改消除隐患，提高安全管理机防范水平，确保特种设备安全稳定运行。气瓶检验检测机构要认真汲取事故教训，举一反三，开展自查自纠，查找薄弱点、找准隐患点，逐一排查风险防控和问题隐患，发现的风险隐患，要立查立改，坚决消除隐患，形成问题闭环管理。

（二）强化产品质量安全监管。两县局要加强对电线电缆、危险化学品、危险化学品包装物及容器、电动自行车等高风险产品的现场检查;抓好产品质量、消防产品和劳保用品市场的抽检力度和监督检查,尤其是危险化学品及包装物质量安全隐患排查，督促企业全面履行质量安全生产主体责任，整改隐患问题。严查企业未经许可擅自生产危险化学品行为。

（三）推进双重预防体系建设。两县局要按照市场监管总局开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设的要求，紧扣特种设备和产品质量安全，督促指导企业全面梳理关键风险点，认真组织开展隐患排查，堵塞风险漏洞。特种设备使用单位和气瓶充装单位要认真落实安全主体责任，认真开展特种设备危险源辨识工作，并采取有效措施进行风险防控和隐患排查治理，消除特种设备使用环节风险隐患。对与不落实安全责任和隐患排查治理不到位的，要严肃处理，加大问责力度，确保“从根本上消除隐患”。

三、全面强化应急管理，提升应急救援能力

各单位要督促指导相关企业持续加强应急处置救援能力建设，建立或者联合建立应急救援队伍、应急救援小组。各企业应根据实际情况及时组织开展应急救援演练，细化方案措施，通过演练切实增强忧患意识、责任意识，强化风险防控，持续提升应急救援能力，筑牢人民群众生命财产安全的最后一道防线。

各单位要切实加强建党100周年期间值班值守，严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度。各企业主要负责人要坚守生产一线，做到在岗带班，层层传导责任，逐级压实责任，确保企业生产安全、有序。要确保通信联络和信息渠道畅通，发生情况要及时上报信息，不得迟报、漏报、瞒报事故的行为。

四、强化知识宣贯，注重安全宣传引导

各单位要要广泛开展特种设备及产品质量安全宣传教育，强化安全管理人员和操作人员安全技术操作规范培训，强化特种设备使用单位和危险化学品、危险化学品包装物及容器生产企业的安全责任意识，从源头杜绝“人的不安全行为”。组织开展安全宣传活动，充分利用新闻、微信微博、官网等媒体，结合“安全生产月”“消防安全宣传教育日”，组织观看《生命重于泰山》专题片及现场咨询等活动，多形式、全方位、广角度宣传习近平总书记关于安全生产重要论述，宣传特种设备及产品质量相关法律法规和安全常识，提升群众安全意识和自我保护意识，引导广大群众了解和关注特种设备及工业产品质量安全，举报投诉不安全行为，参与特种设备及产品质量安全监督。

各单位在大排查大整治大执法专项行动中，发现的重要情况和重大问题要及时报告，并于8月3日前将“安全百日会战 喜庆百年华诞”特种设备和重点工业产品质量安全百日专项整治工作开展情况及保障情况报送至中卫市市场监督管理局特种设备安全监察科。

联系人：张富琴        联系电话：0955-7028103

电子邮箱：t7028103@126.com

中卫市市场监督管理局          

2021年6月20日              

（此件公开发布）