为扎实推进安全生产专项整治三年行动深入开展，有效完成 2021年集中攻坚各项任务，根据市安委办及工作专班的要求，我局认真推进集中攻坚工作落实，现就我局前一阶段工作进展情况做以下总结。

一、工作开展情况

（一）提高政治站位，深刻认识集中攻坚的重要性。今年是安全生产专项整治三年行动的“攻坚之年”，任务艰巨繁重。我局根据自治区、市委市政府工作部署，坚决贯彻执行“三个必须”要求，根据安全生产和业务工作需要，组织召开安全生产工作分析和安排部署会议4次，抓住安全监管中的主要矛盾，增强“从根本上消除事故隐患”的思想自觉和行动自觉，加大力度抓好各项整治任务措施落实，坚决遏制重特大事故发生。

（二）紧盯目标任务，持续提升专项整治实效。一是把好思想认识关，认真组织习近平总书记关于安全生产重要论述的学习。通过组织党员干部及特种设备使用单位安全管理人员持续开展习近平总书记关于安全生产重要论述培训学习讨论，督促辖区特种设备使用单位、气瓶充装单位、从业人员培训考试机构等将习近平总书记关于安全生产重要论述作为人员轮训、取证培训的必学内容的方式，推进习近平总书记关于安全生产重要论述学懂、弄通、做实。2021年以来，组织36名党员干部、87名企业安全管理人员学习了习近平总书记关于安全生产重要论述，促进党员干部及企业安全管理人员深刻理解习近平总书记关于安全生产重要论述的核心要义、丰富内涵和实践要求，进一步推动安全生产工作落到实处。二是聚焦企业安全主体责任落实，推进双重预防体系建设实施。通过督促特种设备使用单位、气瓶充装单位建立全员安全生产责任制，开展风险辨识理清安全生产风险点，让全员参与到风险管控和隐患排查中的方式，把好每一个风险点，消除每一个安全隐患，落实每一个人的安全责任，构筑防御力强大的安全防火墙。以现阶段安全监管中存在的问题为导向，通过对57家特种设备使用单位、气瓶充装单位等进行了集体行政约谈，就安全管理中存在的人员的不安全行为，设备的不安全状态及安全管理不足三个方面的不同问题进行了逐一剖析，强化企业主体责任落实。

（三）围绕“两个清单”，加大整治攻坚力度。一是推进气瓶充装安全质量追溯系统建设。在2020年工作的基础上，组织召开车用LNG气瓶充装安全质量追溯系统安装与改造推进会，督促全市35家车用LNG气瓶充装单位尽快完成充装安全质量追溯系统安装，逐步推进LNG气瓶使用登记及标签发放工作。督促各气瓶充装单位尽快完善系统投入运行，加快气瓶信息录入，并及时完成与中卫市气瓶安全质量追溯系统数据对接。对未完成气瓶充装安全质量追溯系统建设充装单位实施重点监管。目前全市已有8家气瓶充装单位完成系统安装运行，5家单位完成数据对接，录入43870支气瓶信息，有效提高气瓶信息化安全监督管理水平。二是加大重点领域执法检查力度。针对气瓶安全监管中存在的难点问题，加大对车用LNG气瓶充装单位检查力度，重点排查充装单位执行充装前后检查记录情况，要求充装单位加大作业人员安全操作考核，严厉查处充装不合格气瓶、不按规定实施充装前后检查的违法行为。2021年以来，全市共检查气瓶充装单位49家次，发现问题隐患42处，其中一般隐患37处，突出隐患5处，下发监察指令书3份，现已完成整改40处。期间，对1家未按照要求开展充装前后检查记录的加气站的4台加气机实施查封，并要求该单位开展全面自查，开展作业人员安全教育，确保专项整治工作取得实效。三是积极组织开展安全宣传“五进”活动。通过利用微信微博等发布安全提示信息，组织培训班、集中宣传等方式，利用悬挂安全提示标语，发放宣传手册，播放事故警示教育片等手段，宣传相关法律法规，宣传安全管理要求和安全使用常识。引导广大群众了解关注气瓶和瓶装气体安全，举报投诉不安全行为，参与气瓶安全监督。2021年，我局组织开展特种设备安全知识进企业、进社区、进公共场所等“五进”活动4次，广场集中宣传活动1次，组织召开安全管理知识培训会议2次，有效的提升了群众安全防护意识和企业安全责任意识，促进气瓶安全氛围持续向好。

二、存在问题

（一）企业主体责任落实不到位。一些企业还存在违章操作，无证上岗，安装，改造、维修和使用特种设备时，不按国家有关规定进行告知和登记注册，不进行验收检验，就投入使用等违法违规行为，有的特种设备没能在安全受控下运行；部分企业管理人员安全意识淡薄，侥幸心理严重，不重视安全法治意识提升教育；一些企业还未推进双重预防机制建设，未开展风险辨识分级管控，不重视隐患排查整改，或隐患排查不深不细，浮于表面，无法取得隐患治理的效果。

（二）部门协同监管力度不足。目前在气瓶安全专项整治工作推进落实过程中，一些责任部门对本单位监管职责落实不足，形成了监管留白，存在安全隐患。对于餐饮单位液化石油气瓶使用方面与商务部门划分不清，车用气瓶使用安全监管方面未与交通运输部门、公安部门形成监管合力。

（三）安全监管力量不充实。 特种设备监管人员数量与监管对象数量不匹配，加之履职风险大、责任重，而且特种设备岗位人员要求专业能力相对较强，成长周期较长，基层人员不愿从事特种设备安全监管工作，导致现有监察力量在专业知识和业务能力需提升，监管力量补充方面面临极大的挑战。

三、下一步工作计划

下一阶段，我局将按照专项整治集中攻坚工作安排，始终紧盯“从根本上消除安全隐患，坚决遏制重特大事故”这一目标，以整治突出问题为抓手，细化工作措施，理清各单位职责，推进攻坚任务落实落地。

（一）坚持问题导向，紧盯隐患整改。组织开展2020年隐患排查“回头看”，逐一复核2020排查中发现的隐患整改情况，对于还未完成整改的问题隐患，制定对应整改措施，确保隐患整改到位。严厉打击无证、无资质、证照不全或使用超期或报废气瓶、违规检验等违法违规行为。

（二）强化信息保障，提高监管效能。在目前气瓶充装安全质量追溯监管平台建立的基础上，抓紧落实LNG气瓶信息化管理追溯系统建设。依托特种设备安全监管系统预警信息、气瓶充装质量追溯系统等信息化监管手段，靶向定位安全隐患，提高特种设备及气瓶充装安全监督管理水平。

（三）突出应急防控，筑牢安全防线。督促指导企业持续加强应急处置救援能力建设，配备应急救援人员，配齐救援设施设备，督促企业增强忧患意识、责任意识，细化应急预案措施，定期或不定期开展应急救援演练，通过演练检验预案有效性，锻炼应急处置方法，提升应急救援能力，筑牢人民群众生命财产安全防线。

中卫市市场监督管理局     

2021年4月29日        

（此件公开发布）