两县市场监管局，宁夏特种设备检验检测院中卫分院、各特种设备使用单位：

据自治区、市气象部门预警，近期我市各县（区）气温持续走低，未来1个月内全市还将迎来2次大范围降温天气。在此极端天气状况下，我市特种设备行业领域将受到严重影响，极易诱发安全生产事故。为做好我市低温冷冻天气下的特种设备安全生产防范工作，按照自治区安委会2020年第四次全体（扩大）会议的会议精神，结合“两节”“两会”期间特种设备安全生产工作实际，严防各类事故发生，现将有关事项通知如下：

一、提高政治站位，加强组织领导

两县市场监管局、市局特种设备科要高度重视，全面落实自治区安委会第四次全体（扩大）会议和1月10日全区安全防范工作会议精神，切实把应对低温冷冻极端天气下特种设备安全工作作为当前一项重要工作来抓，迅速采取有效措施，组织应对工作。切实加强组织领导，认真分析研究和排查我市范围内特种设备行业领域的安全生产薄弱环节，针对低温冷冻极端天气可能产生的不利影响，做到再筹划、再部署、再准备，及时发布预警信息，督促相关单位、各企业采取有效措施做好防范工作。

二、突出重点行业，防范安全风险

两县市场监管局、市局特种设备科，各特种设备检验检测机构及各特种设备使用单位要结合安全生产专项整治三年行动和2021年“两节”“两会”期间特种设备安全生产工作要求，突出重点企业、重点设备和重点环节，深入排查治理极端恶劣天气可能带来的安全隐患。

（一）结合三年安全生产专项整治行动，全力做好极端天气下的特种设备安全防范工作。督促企业落实主体责任，结合风险辨识评估，制定隐患排查治理清单，逐一分解落实隐患整治责任，推动全员参与自主排查隐患，实现隐患排查、登记、治理、报告、验收、销账闭环管理，推动建立健全以风险分级管控和隐患排查治理为重点的特种设备安全管控体系。

（二）各化工企业要做好非正常停车等异常工况的应对，加强特种设备的风险隐患排查。压力管道使用单位要深入开展设备自查，全面摸排企业内在用压力管道数量，对于未办理使用登记或超过定期检验周期的压力管道，要立即办理使用登记并进行检验，确保设备本体状况无异常；每日巡检项目中增加设备防冻防凝的检查项目，注重安全附件的检查，防止安全附件在低温环境下失效；切实落实作业人员持证上岗制度，采用定人、定点、定路线的方式巡回检查，对检查发现的问题及时处理、记录和上报，将防冻防凝检查有关内容列入交接班重要内容。压力容器使用单位要对仪表、液位计等安全附件采取适当措施防止冰冻、及时清除挂冰；对容器管道进行保温，防止设备冻裂，必要时采取缓慢升温措施，但严禁使用明火加热。锅炉使用单位开启锅炉排污阀时要先微开，观察无异常情况后再整体开启；蒸汽阀门开启时要延长暖管时间，充分暖管后方可全开。

（三）突出抓好人员密集场所安全防范。要深入开展人员密集场所的安全检查，增加对大型游乐设施、客运索道及观光车辆等设备的日常检查频次，注重对游乐设施的防冻防凝的管理，结合以往经验和事故案例，辨识评估低温、冻凝对设备带来的安全风险，列出防冻防凝风险清单，逐一制定并落实相应的防范措施。设有户外自动扶梯或自动人行道的电梯使用单位要加强安全巡查，防止电梯踏板或梯级上集聚冰雪后造成人员跌倒或滑倒滑落的人身伤害事故；对于户外停用的电梯应做好防护，避免乘客误入。

三、加强应急值守，提升处置能力

各单位要切实加强应急值守工作，严格执行24小时值班、领导带班和值班岗位责任制，确保信息畅通。两县市场监管局及市局特种设备科要保持工作力度不放松，抓好各类督查检查发现问题隐患整改督促，加强对停产半停产企业的抽查检查，严防明停暗开，时停时开等高风险行为引发事故。

各企业要组织研究制定防冻防凝防特种设备事故的工作方案和低温极端天气应急处置预案，开展专项演练，提高职工防冻防凝防特种设备事故的工作技能和应对气温骤降等恶劣天气下的应急处置能力。

中卫市市场监督管理局     

2021年1月15日        

（此件公开发布）