两县局，市局各科室、分局：

为深入贯彻落实全国、全区、全市扫黑除恶专项斗争工作会议精神，按照“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”的工作要求，市局决定在全市范围内开展市场乱象专项排查整治行动，围绕重点地区、重点行业、重点领域出现的各类市场乱象进行集中拉网式清查和整治，形成常态化排查、整治工作机制,健全完善行业监管漏洞，坚决铲除容易滋生黑恶势力的市场乱象，不断推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

一、排查整治重点

1.重点排查农贸市场、专业市场、商场超市、连锁经营店等是否存在欺行霸市、强买强卖、欺客宰客的市霸、行霸的违法行为；

2.重点排查从事不正当竞争、网络传销、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等违法行为；

3.重点打击虚假违法广告、消费欺诈、非法设立或变相注册设立投融资公司等突出问题；

4.重点排查各类健康讲座、商品会销、“地下加工厂”“黑作坊”等欺诈消费和无照经营行为。

二、工作措施

（一）开展市场乱象专项排查整治行动要与扫黑除恶专项斗争有机结合起来。各单位要主动承担在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，切实做到依法行政、严格执法，加大对重点地区、行业、领域的监管力度，防止黑恶势力和市场乱象滋生。要建立健全涉黑涉恶线索发现移交、行业管理漏洞通报整改等制度，促进刑事司法与行政执法的有效衔接。

（二）开展市场乱象专项排查整治行动要与日常监管工作有机结合起来。要按照“网格化”监管要求，将市场乱象排查整治行动融入到食品安全、特种设备安全、产品质量监管、投资企业风险摸排、维护消费权益等日常监管工作中，建立全方位、多角度、常态化监管机制，不留死角，消除监管盲区。

三、工作要求

（一）精心组织，周密部署。各单位要充分认识开展市场乱象专项排查整治行动的重要意义，认清当前面临的严峻形势，以高度的政治责任感和强烈的责任心，扎扎实实做好市场乱象专项排查整治行动。要按照排查整治行动要求，成立工作组，结合辖区实际，研究制定具体工作方案，紧紧抓住重点地区、重点行业、重点领域的突出问题，集中攻坚、综合治理，着力消除“真空地带”，确保专项斗争各项部署落到实处。

（二）压实责任，确保实效。开展市场乱象专项排查整治行动是决胜扫黑除恶专项斗争的重要举措和关键环节，各单位一定要主动承担起各自的职责任务，依法行政、依法履职，最大限度挤压黑恶势力和市场乱象滋生空间。对因领导不力或摸排不仔细、整治不到位、工作不落实，应摸排而未摸排甚至隐瞒包庇，致使辖区内、系统内黑恶势力得不到有效打击，被上级通报、挂牌督办的，要坚决问责，绝不姑息。

（三）加强协作，形成合力。开展市场乱象专项排查整治行动涉及范围广、问题交织复杂，各单位一定要牢固树立“一盘棋”的思想，充分发挥职能部门主体责任，形成相互配合、齐抓共管的强大合力，从源头上、根本上铲除黑恶势力和市场乱象滋生土壤。此次专项行动从2018年11月26日开始，专项排查整治行动期间发现的涉黑涉恶线索要及时上报市局扫黑办，每月对专项排查整治工作的安排部署、工作进展、工作成效要形成书面总结报市局扫黑办。

联系人:陈全林             联系电话:0955-7034315

邮箱:2291098586@qq.com

中卫市市场监督管理局     

2018年11月26日