各县（区）局，市局相关科（室），产品质量与计量检验检测中心：

为最大限度减少散煤燃烧造成的环境污染，全面提升沙坡头区散煤管控水平，持续改善环境空气质量，按照《中卫市生态环境保护领导小组办公室关于开展2022-2023年中卫市冬春季大气污染防治攻坚行动方案的通知》要求，经市局研究决定，于2022年11月1日至2023年3月31日开展全市散煤销售市场专项整治行动，现通知如下：

一、整治时间

2022年11月1日—长期。

二、整治工作组

组  长：张  伟  市市场监督管理局副局长

副组长：韩春梅  市市场监督管理局四级高级主办

马文华  中宁县市场监督管理局局长

马守玉  海原县市场监督管理局局长

代福俊  市市场监督管理局沙坡头区分局局长

郑云华  市市场监督管理局工业园区分局局长

成 员：各县（区）局，市局行政审批与信用监管科、市场与网络交易监管科、标准与计量认证监管科、价格监督检查与反不正当竞争科，质量检测中心。

领导小组办公室设在市场与网络交易监管科。

三、整治任务

（一）严厉查处取缔无照经营。各责任单位要组织对沙坡头区内散煤经营主体进行全面排查，建立台账（见附件1）；严禁向没有规范经营场所经营单位或个人发放经营执照，核实场所、经营范围等是否符合登记事项，是否亮照经营。对停止散煤生产销售经营活动的要及时督促其注销营业执照，对经营地址、经营范围发生变动的，要及时督促其变更营业执照；对不亮照经营行为依法进行查处，对无照经营行为依法进行取缔。（牵头单位：行政审批与信用监管科、市场与网络交易监管科；责任单位：各县（区）局）

（二）加大煤炭质量监管。一是各责任单位要督促煤炭经营户建立进销货台账，严格落实索证索票制度（供货方生产经营资质、购进票据、质量检验合格报告）；督促煤炭经营户建立煤炭经营档案，档案包括索证索票、质检报告、检查记录。二是开展煤炭质量抽检行动，加大散煤抽检力度，做到每批次全覆盖抽检，严格控制不符合标准散煤进入流通环节，对抽检发现经营不合格散煤行为的经营户依法进行查处。三是签订《禁止销售劣质散煤告知书》（见附件2）和《禁止销售劣质散煤承诺书》（见附件3），《承诺书》一式两份，监管单位和经营单位各留存一份。（牵头单位：市场与网络交易监管科、标准与计量认证科；责任单位：各县（区）局）

（三）加强煤炭销售市场价格监管。开展煤炭经营单位价格巡查检查，要求煤炭经营单位夯实主体责任，明码标价，不得有捏造散布涨价信息、哄抬价格、随意提价、跟风涨价及扰乱市场价格秩序的违法违规行为。加大执法检查力度，坚持“零容忍”，对扰乱煤炭市场价格秩序，推动煤炭市场价格过快、过高上涨，以及散播虚假信息、价格串通、哄抬价格、囤积涨价等违法行为，依法从严从重查处。（牵头单位：价格监督检查与反不正当竞争科；责任单位：各县（区）局）

（四）深化散煤扬尘污染管控。督促采取苫盖、洒水或密闭化管理等有效抑尘措施，有效管控散煤扬尘污染。（牵头单位：市场与网络交易监管科；责任单位：各县（区）局）

（五）加强计量器具监管检查。重点检查散煤经营单位所用的磅秤等计量器具是否存在缺斤少两、是否经过检定且检定合格、是否存在使用超期未检计量器具等情况。（牵头单位：标准与计量认证监管科、质量检测中心；责任单位：各县（区）局）

四、工作要求

（一）强化工作措施，压实工作责任。各县（区）局要增加巡查频次，每月对辖区散煤经营户进行一次监督检查，建立散煤监管档案，加快形成常态化监管工作机制。同时配合第三方检验机构做好煤质抽检，煤质抽检报告上要留有抽样人员姓名痕迹。

（二）强化督查问责，纳入效能考核。各县（区）局要对辖区专管员煤炭监管工作进行考核，市局市场与网络交易监管科将定期不定期对各县（区）局煤炭监管工作进行督查，被各县（区）政府通报的成员单位，市局将在年终考核时进行扣分。

（三）强化监督执法，严查违法行为。各县（区）局要对无照经营行为依法进行取缔，对未亮照经营、不建立进销货台账、不严格落实索证索票制度的散煤经营户加大查处力度，起到查处一案、警示一片、治理一域的效应。同时，要加强与各县（区）人民政府、生态环境等部门协调联动，及时沟通配合，强化综合执法效能，形成强大工作合力。

（四）建立长效机制，做好信息报送。各县（区）局要以此次治理为契机，进一步提升全市散煤管控水平，坚决遏制无照经营违法行为“死灰复燃”。同时，做好信息报送工作，于2022年11月15日前报送散煤经营主体台账，每周五16点前将专项行动工作照片、工作小结、案件（附行政处罚决定书复印件）报市场与网络交易监管科。

附件：1.散煤经营户台账.pdf

          2.禁止销售劣质散煤告知书.pdf

          3.禁止销售劣质散煤告知书.pdf

中卫市市场监督管理局            

2022年11月9日              

（此件公开发布）