2023年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局立足职责使命，坚持抓好市场监管行政执法工作，严格依法行政，强化案件查办，严厉打击市场监管领域各类生产经营违法行为，有力维护了市场经营秩序。现将2023年我局行政执法工作情况报告如下。

一、基本情况

中卫市市场监督管理局内设12个职能科室，设沙坡头区分局、工业园区分局2个派出机构，及综合执法局、产品质量与计量检验检测中心、食品药品检验检测中心3个直属机构，挂靠消费者、个体私营企业2个协会。目前，全局取得行政执法证人员140名。

二、主要做法

（一）加强行政执法监督，做好行政处罚案件审核工作。2023年，市局共立案查处普通程序案件190起，法制审核190起，下发处罚决定书190起，拟罚没款505元，对符合条件的50起普通程序案件提交市局案审委集体讨论研究作出行政处罚决定。根据当事人的申请，依法举行行政处罚听证会7场次，充分保障了当事人的合法权益，保障行政处罚案件得到公平公正处理。加强行刑衔接，向公安机关移送案件线索3件，立案侦办2件，实现了案件数量、质量、领域和罚没额四大突破。以案件审核为抓手，积极指导办案人员不断提高办案水平；针对办案过程中容易出现的问题，制作行政处罚文书格式范本，指导办案人员规范办案；加强与办案人员沟通协调，确保疑难案件依法处理。

（二）加强干部普法宣传，不断提高工作人员法治水平和依法行政能力。一是落实干部职工学法用法制度。印发了《中卫市市场监督管理局2023年法律法规及业务知识学习安排》，坚持干部职工年度学法制度，组织开展集中学习23场次，法治专题讲座3场次，引导全员深入学习领会习近平法治思想及市场监管相关法律法规，不断提高法治思维能力和依法行政水平。二是加强行政执法人员综合法律知识考试，促进行政执法人员规范执法、文明执法。组织14名申领行政执法证件人员集中学习和自学了《中华人民共和国行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序规定》等相关法律法规和行政执法知识等内容，组织行政执法人员开展综合法律知识考试2场次，进一步提高了行政执法人员的法律意识和依法行政的能力。三是组织执法人员参加现场旁听庭审活动2场次。通过“以案说法”的方式，教育执法人员进一步增强证据意识、程序意识、法治意识，增强“重法”“依法”“用法”的法治思维与方式的工作理念，真正把法治理念植根心底，应用到市场监管执法工作中。

（三）开展执法案卷评查工作，提高行政执法案件质量。制定了《中卫市市场监督管理局关于开展行政执法案卷评查活动的通知》，组织市局各分局、机关相关科室开展行政执法案卷评查，对2022年4月1日至2023年6月30日期间已结案的普通程序办理的行政处罚案卷进行了评查，共评查案卷427卷。通过评查，查找案件办理中存在的问题和不足，总结经验，不断提升案件办理质量。选送了7件行政处罚案卷参加市场监管厅案卷评查，3件案卷被评为优秀案卷；选送了5件行政处罚案件参加区药监局案卷评查，目前正在评查；选送了3件行政处罚案卷参加自治区党委全面依法治区委员会执法协调小组案卷评查，目前正在评查。

（四）全面推行行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法。目前我局配备专用执法记录仪57台，执法车辆9辆，专用摄像机1台，专用照相机8台，录音笔9个，在执法过程中严格全过程音像记录；2023年，我局办理的190件行政处罚案件均予以全过程记录并通过法制审核机构审核，做到了重大执法决定法律顾问参与和领导集体讨论决定。

（五）深入落实重点领域执法计划，树立良好执法形象。持续落实食品、药品、特种设备安全、产品质量、知识产权、价格监管等重点领域行政执法计划，营造平稳有序的市场环境，切实守护人民群众的合法权益。截至目前，深入开展食品专项整治30余次，排查整治风险隐患1600余条，下达责令整改通知书220份。检查药械化经营单位857家，排查风险隐患671条。开展特种设备安全专项整治19项，检查特种设备使用单位505家次，抽查特种设备1260台（套），排查消除安全隐患524个。完成食品抽样4324批次、检测3547批次，抽检各类产品518批次，查处不合格品8批次。

三、存在问题

今年以来，虽然我局执法监督工作取得了一定的成绩，但还存在一些问题，主要表现在：具有法律专业知识及法律职业资格证的干部较少，与当前强化市场监管工作的任务不匹配；随着新业态的出现发展，干部职工的执法能力和水平与新形势下的市场监管任务要求还存在不相适应的地方。

四、下一步工作打算

一是整合执法力量，提高执法效能，加大对重点领域、重点案件的查办力度，着力解决执法人员人少事多事杂的困境，提高执法效能。二是增加执法人员培训频次，开展全员执法实务方面培训，对存在问题再次梳理，再次提出整改措施，持续加强习近平法治思想的深入学习，更大化提升执法规范化水平。

中卫市市场监督管理局       

2023年11月23日          

（此件主动公开）