2024年，中卫市市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实市委、市政府和自治区市场监管厅对普法依法治理工作的要求，紧紧围绕市场监管中心工作，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入推进市场监管法治建设，不断提高干部职工法治素养，着力为我市经济社会发展营造公平竞争的良好法治环境。现将我局2024年普法工作总结如下：

一、普法工作主要情况

（一）健全工作机制，不断夯实普法责任。我局高度重视普法依法治理及“谁执法谁普法”普法工作，根据《关于印发〈2024年全市普法依法治理工作要点〉等两个文件的通知》(卫普法组〔2024〕1号)精神，制定了《中卫市市场监督管理局关于印发〈2024年依法治市+法治政府建设暨普法依法治理工作要点〉的通知》《2024年普法责任制“四清单一办法”》，明确年度执法普法工作要点和普法目标责任，将法治宣传教育工作细化到各分局、科室，落实主体责任，明确任务措施，着力把普法纳入执法、服务和管理全过程，并有机融入执法人员行为规范、行为标准中，确保市场监管普法宣传教育工作得到全面统筹推进。

（二）强化内部学法，牢固树立法治理念。一是领导带头学。抓住领导干部这个“关键少数”，制定了2024年度领导干部应知应会法律法规内容清单。将学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想概论》作为党组理论学习中心组的必学内容，2024年以来，党组理论学习中心组学法11次，召开法治建设工作专题研究会议3次。二是干部集中学。印发了《中卫市市场监督管理局2024年法律法规学习安排》，严格执行周一集中学法，由执法骨干进行交流学习，将学法常态化、制度化，强化对党的二十大和二十届二中、三中全会精神的学习，突出学习习近平总书记关于全面依法治国、建设法治政府和对市场监管工作的重要指示批示精神，不断提高法治思维能力和依法行政水平。全年，组织开展干部法律法规集中学习26场次、综合法律知识考试2场次。三是专题辅导学。组织执法人员开展法治专题讲座2场次，参加现场旁听庭审活动2场次，在中国庭审公开网上观看现场庭审直播1场次，参加行政处罚听证会5场次，着力强化干部“重法”“依法”“用法”的法治思维和依法办事能力。

（三）立足职能职责，深入推进普法宣传。以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，以宣传市场监督管理法律法规为重点，注重提升监管对象、社会公众法律意识，促进执法人员依法行政、依法监管，提高执法人员法治水平，共同维护食品药品、特种设备和产品质量安全，切实保障消费者合法权益。一是围绕行政执法，做到实时普法。紧盯社会焦点，狠抓食品药品安全、知识产权、特种设备、价格等领域案件查办，严查重处各类违法行为，切实提高经营户依法依规经营意识。同时，我局在行政执法过程中始终遵循处罚与教育相结合的原则，通过柔性执法达到主动消除违法行为的目的。截至目前，减轻处罚47件，不予处罚8件、进行行政指导发出责令改正书796份。二是强化以案释法，做到精准普法。充分利用广电节目录制、刊播公益广告、门户网站咨询答疑、典型案例警示等渠道进行普法宣传，不断加大普法受众面和信息量，以场景式、体验式的普法形式，实现普法零距离，时刻提醒市场主体依法经营，切莫越过法律的红线。2024年，我局发布典型案例8批，制作四部科普宣传片《每天都要美美哒》《定制义齿要注意》《擦亮心灵的窗户》《拯救大郎记》。三是突出重点工作，全面开展普法。利用日常检查、消费维权、专项整治、行政约谈等方式，边执法边普法，向市场经营者讲解食品安全、药品安全、产品质量、特种设备等方面法律法规规定，让市场经营者知法知责，提高其守法意识。同时，以“3·15”国际消费者权益日、食品安全宣传周、质量月等活动为载体，重点加强市场监管法律知识普及，利用“中卫市场监管”微信公众号、市场主体电子屏宣传法律法规知识，着力构建多形式法治宣传教育网络，实现普法大众化。

二、工作亮点（开展“预防式”普法）

今年，我局针对投诉举报频发的事件或者民众关心的热点难点进行研究分析，对某个时间节点某个行业或者某个领域里可能存在普遍违法现象和苗头的，我局立即组织开展“预防式”普法，提前介入，召集相关行业或者领域的市场主体，进行精准普法，实现提前预防。例如，针对“五一”“十一”黄金周容易出现的旅游市场价格违法行为，我局开展了“预防式”普法，针对性地开展了行政约谈，组织住宿业、停车场等市场主体集中学习《中华人民共和国价格法 》《中华人民共和国消费者权益保护法》《价格违法行为行政处罚规定》等相关法律法规及典型案例通报，从早抓起，从最初发现的苗头性问题抓起，杜绝出现大面积投诉与恶意竞争，确保普法工作取得实效，得到群众认可。

三、存在的问题

今年以来，虽然我局在“谁执法谁普法”普法责任制落实工作中取得了一定成效，但仍存在不足之处，主要表现在：普法工作的方法和形式较为单一，普法形式的创新性、多样性有待加强；对新业态的法治宣传广度和深度还不够等，针对存在问题和不足，我局将在今后的工作中认真加以整改。

四、2025年工作计划

2025年，我局将持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，按照市委、市政府的部署要求，深入推动“谁执法谁普法”普法责任制落实，做好“八五”普法工作的收尾。

（一）加强行政执法人员培训，提升执法队伍依法行政能力。以“八五”普法为契机，强化法律法规和业务学习培训频次，创新学法方式，通过专题培训、以案释法、发布新法速递等多种形式，以新颁布法律、法规、规章以及法制业务热点、难点问题为重点开展专业性、实务性培训，进一步加快执法队伍法治素养提升进程。

（二）加大社会法治宣传力度，提高生产经营者法律素养。面向社会做好重要时间节点普法宣传教育，依托日常监管、专项整治、处理消费者投诉、执法办案和行政处罚听证会等方式，做好监管服务对象普法宣传教育，不断提高生产经营者法律素养，着力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

（三）丰富普法宣传载体，扩大宣传覆盖面。充分利用电视、广播、报纸等传统媒体和微博、微信公众号等新媒体平台，宣传市场监督管理法律法规规章和政策性文件、工作动态、消费维权知识等，扩大普法宣传的覆盖面，增强普法工作的吸引力、感染力和影响力，努力打造中卫市场监管法治文化精品，助力市场监管法治文化阵地建设。

中卫市市场监督管理局      

2024年12月13日        

（此件公开发布）