两县局，市局各分局：

为切实加强食品加工小作坊（以下简称“小作坊”）监管，有效防范小作坊食品安全风险，提升其质量安全水平，现就加强小作坊监管工作通知如下：

一、工作目标

规范提升小作坊食品安全监管，是新形势下提高人民群众获得感的重要举措，要按照“清理整治一批、规范发展一批、转型升级一批”的总体思路，通过综合治理，全面落实小作坊食品安全主体责任，实现登记建档全覆盖，使无证无照、环境脏乱差、工艺管理混乱、食品质量低劣、滥用食品添加剂等突出问题基本解决，不发生系统性、区域性食品安全风险，推动小作坊转型升级。

二、工作措施

（一）强化宣传培训。两县局、市场监管局要以宣传《食品安全法》《食品安全法实施条例》《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊经营店和食小摊点管理条例》以及新修订并于9月5日正式实施的《宁夏食品生产加工小作坊小经营店登记管理办法》等为抓手，对辖区小作坊开展食品安全法律法规知识培训，提高其食品安全主体责任意识和法律意识，督促小作坊规范守法经营，生产加工场所符合要求，自觉落实食品原料采购、生产加工过程控制、从业人员健康管理等食品安全管理制度。

（二）规范登记工作。两县局、市局各分局要严格按照“宁夏食品生产加工小作坊登记系统”的规定流程，以及《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊小经营店登记管理办法》《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊登记现场核查要点》《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊禁止生产加工品种目录》的具体要求，规范小作坊登记工作，既要禁止降低标准，也要防止随意提高门槛、增加环节、拖延时限登记，要做到小作坊登记与监督管理数据无缝衔接，杜绝行政审批服务部门与市场监管部门信息不对称，监管出现盲区等“两张皮”现象。

（三）落实属地监管。一是两县局、市局各分局要进一步清查辖区小作坊名称、开办者姓名及身份证号码、生产加工场所地址、食品类别及品种明细、主要原辅料(含食品添加剂)及采购渠道、产品销售区域等信息，并“一户一档”建立监管档案，2020年11月10日前要做到小作坊基本情况和日常监管电子信息档案全覆盖。二是强化小作坊产品监督抽检工作，2020年要做到对本辖区高风险小作坊食品监督抽检覆盖率达60％以上，到2021年年底实现全覆盖。三是要持续保持高压态势，对生产卫生条件恶劣、使用非食用物质生产加工食品、超范围超限量使用食品添加剂、生产假冒伪劣食品的小作坊坚决依法立案查处，涉嫌违法犯罪的移送公安机关。

（四）培育地方特色品牌。指导小作坊改进生产加工条件，建立从原料购进到销售的全程记录制度，规范标识标签，严格生产加工过程管理。积极培育具有宁夏地方特色的品牌，对产能逐渐提高、规模不断扩大的小作坊，积极鼓励其转型升级为食品生产企业;倒逼生产条件差、质量品质劣、安全系数低、投诉举报多的食品小作坊退出市场，以点带面引领和推动行业规范发展。

三、工作要求

(一)加强统筹协调。两县局、各分局要加强小作坊治理的组织领导，及时研究解决小作坊监管中遇到的新情况、新问题，切实保障地方法规和有关食品安全地方标准落到实处。

(二)加强政策扶持。两县局、各分局要结合示范创建、社会综合治理等工作，积极争取当地政府出台与小作坊有关的政策措施，推动小作坊规范管理和改造提升，培育促进传统特色食品行业健康有序发展。

（三）及时报送信息。两县局、各分局要统筹安排小作坊整治工作，指定专人负责收集、处理和报送整治行动信息，将小作坊整治的基本情况、主要做法、存在问题及原因分析、典型案例和工作建议等形成报告，并于2020年11月28日前，将电子版和 纸质版报送至食品安全监管科。

联系人:李颖        联系电话:7065359  

电子邮箱: zwspjg@163.com

附件:

1.宁夏食品加工小作坊禁止生产加工品种目录

2.宁夏食品加工小作坊登记建档信息统计表

中卫市市场监督管理局      

2020年10月7日         

（此件公开发布）