2024年以来，中卫市市场监督管理局深入贯彻落实区市关于生态环境保护工作各项决策部署，以生态文明建设示范市创建工作为主线，将生态环境保护同市场监管工作同部署、同落实，扎实履行散煤、烟花爆竹、塑料污染治理及环境、机动车检验检测数据弄虚作假违法行为整治等职责任务，切实守好生态保护红线。

一、工作开展情况

（一）强化部署，压紧压实工作责任。市局党组高度重视生态环境保护工作，严格落实生态环境“党政同责、一岗双责”，将习近平生态文明思想列入党组理论学习中心组年度理论学习计划及党员干部理论学习重要内容，及时传达学习习近平总书记关于生态环境保护工作的重要讲话精神及区、市相关工作部署。同时将生态环境保护与市场监管工作紧密结合、同步推进，召开局党组会议、专题会议2场次，研究部署生态环境保护相关工作。对照区、市生态环境保护工作安排部署，梳理细化市场监管领域工作任务，制定印发了《中卫市市场监督管理局2024年生态环境保护工作责任清单》，将责任压实到末端，并及时向市生态环境保护领导小组办公室报送工作进展情况，全面整改督察反馈问题，确保生态环境保护工作职责落地见效。

（二）目标导向，开展重点污染物治理。一是治理规范散煤经营行为。全市共摸排建册散煤经营单位100家（沙坡头区27家、中宁县36家、海原县37家），其中，清洁煤配送中心33家（沙坡头区8家、中宁县14家、海原县11家），指导散煤经营单位落实《宁夏民用煤质量地方标准》，建立执行《散煤质量管控制度》《散煤销售购销台账制度》《散煤销售价格管理制度》《散煤销售污染管控制度》，打击禁止非法流动散煤经营行为。开展劣质散煤治理，全市共组织抽检散煤234批次，合格率达100%。二是深化VOCs（挥发性有机物）综合治理。以成品油、蓄电池、建筑材料等含有挥发性有机物的产品为重点，加强质量安全监管，严厉打击生产销售不符合强制性国家标准、无“3C”认证、“三无”等不合格产品违法行为。全市共抽检汽柴油55批次、汽车发动机机油7批次、电动自行车蓄电池15批次、建筑材料28批次，合格率达98.1%，对2批次抽检不合格产品立案查处，案件已办结。三是开展烟花爆竹质量安全专项检查。制定印发《中卫市市场监督管理局关于开展流通领域烟花爆竹产品质量安全检查的通知》，排查整治无照经营、销售不合格烟花爆竹产品违法行为。全市共检查烟花爆竹经销单位78家次，同公安、应急、消防等部门开展联合检查3次，抽检烟花爆竹产品11批次，合格率100%，指导13家经销单位落实进货查验制度，履行质量安全主体责任。四是持续推进塑料污染治理。开展塑料制品质量安全监督抽检，全市共抽检塑料餐具、保鲜膜、保鲜袋等塑料食品相关产品28批次、聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜9批次，合格率97.3%，责令改正1家。开展月饼、茶叶产品过度包装专项检查，紧盯节点，以大中型商场超市、农贸市场等场所为重点，检查月饼、茶叶产品包装层数、包装材料、包装空隙率等是否符合强制性国家标准《限制商品过度包装要求  食品和化妆品》，共召开约谈会1场次，通过微信公众号发布《关于规范中秋节期间月饼市场价格和限制过度包装行为的提醒告诫书》，引导生产经营单位守法诚信经营。

（三）多向发力，严守生态保护红线。一是强化检验检测机构监管。以环境、机动车领域检验检测机构为重点，打击整治检验检测数据造假等违法行为，规范检验检测市场秩序。全市共全覆盖检查获得“CMA”资质的环境、机动车检验检测机构18家次，召开约谈会1场次，组织22家检验检测机构签订《检验检测机构诚信守法承诺书》，下发《责令改正通知书》3份，对3家存在出具不实或虚假检验检测报告的单位进行立案查处，累计罚没款9万元。二是强化反食品浪费监管。制定印发《推进粮食节约  规范外卖营销  常态化开展制止餐饮浪费工作方案》，以餐饮外卖、婚宴、单位食堂等为重点开展制止餐饮浪费工作，对15家餐饮服务经营单位下发责令整改通知书并予以警告，发布典型案例8起，组织开展培训约谈会9场次，发放各类宣传彩页、海报600余份。三是强化药品类易制毒化学品及过期药品监管。对药品类易制毒化学品实施重点管控，逐批次核对进货渠道，严格落实销售登记制度，全市共检查相关药品经营使用单位306家次，对4家销售登记制度落实不到位的单位责令限期整改，并跟踪规范。制定印发了《中卫市家庭过期失效药品回收工作实施方案》《中卫市家庭过期药品回收销毁管理制度（试行）》，确定了115家零售药店和5家社区作为过期药品定点回收单位，全年累计回收并无害化销毁处理过期药品2.1吨。四是严厉打击野生动物非法交易行为。以大中型餐饮店、鱼类和水产品经销店为重点，对302家经营单位字号名称、店面招牌、菜单等进行检查，并对2家电商平台、2765家网店、1219家网站、568家直播带货平台进行线上监测，着力清理整顿野生动物非法交易及广告发布行为。五是强化高耗能特种设备节能监管。对不符合节能环保要求的新建锅炉，不予办理使用登记，全年共监督企业对新建的32台锅炉按照技术参数配置辅助设备和环保设施，严格执行锅炉能效标准。

（四）跟踪问效，推动问题整改提升。扎实开展第三轮自治区生态环境保护督察反馈问题整改工作，召开局党组会议研究安排有关工作，主要领导亲自跟踪问效整改进展，推动督察反馈问题按时按要求整改到位。制定印发了市局《第三轮自治区生态环境保护督察反馈问题整改方案》，明确整改目标、整改措施、整改时限、责任领导及责任人，对督察反馈问题进行“清单化”管理、“节点式”推进、“闭环式”验证，确保问题改到位、改彻底。目前，涉及我局的3个问题，已全部完成整改验收销号。

二、存在的问题

2024年以来，我局生态环境保护工作进展有序，承担的各项任务取得了阶段性成效，但面对愈发严峻的生态环境保护工作形势，距离上级部署要求仍有一定差距，存在一些问题。一是质量监督抽检经费保障不足。市、县（区）未设工业产品质量安全监管专项经费，对煤炭、成品油、建筑材料、塑料制品等产品的自主抽检品类和批次较少，影响监管的精准性、高效性，不利于产品质量安全风险隐患管控。二是对环境、机动车领域检验检测机构监管未形成合力。生态环境、公安、市场监管等相关部门未形成常态化联合检查机制，存在多头检查、重复检查、职责不清等问题，影响监管成效。

三、下一步工作计划

下一步，我局将持续强化政治站位，深入贯彻落实区、市党委、政府关于生态环境保护工作的安排部署，对照《县（区）党委和政府及有关部门（单位）生态环境保护责任清单》，科学统筹谋划、强化工作举措、扎实履职尽责。

（一）强化重点污染物质量安全监管。将煤炭、建筑材料、成品油、烟花爆竹、塑料制品等作为产品质量安全监管重点内容，增加监督检查频次和质量抽检批次，对日常检查、部门移送、投诉举报、质量抽检发现的不合格产品生产销售单位进行严厉查处。持续开展商品过度包装执法检查和标准宣贯，营造适度包装、绿色消费、抵制浪费的消费氛围。

（二）强化环境及机动车检验检测机构监管。充分利用“双随机、一公开”部门联合监管、信用联合惩戒等形式，同相关部门合力打击整治环境、机动车检验检测数据造假等违法行为，对严重违法失信的检验检测机构提请自治区市场监管厅吊销“CMA”资质，净化检验检测市场环境。

（三）强化重点领域环境污染治理。持续开展《中华人民共和国反食品浪费法》宣贯工作，形成食品生产经营单位、大中型食堂等食品浪费行为常态化监督机制，营造绿色低碳饮食之风。加强药品类易制毒化学品监管，同公安、卫健等部门开展联合整治，对麻醉药品、精神药品重点经营使用单位实施全覆盖检查，及时消除药品安全隐患。进一步规范过期药品管理行为，利用志愿服务、药品安全宣传周等活动载体，提升全社会安全用药意识，构建政府主导、企业参与、群众配合的过期药品回收管理机制。加强锅炉等高耗能特种设备节能监督管理，监督特种设备使用单位建立健全特种设备安全与节能管理制度，对不符合环保要求的高耗能特种设备进行更新改造或淘汰拆除。

中卫市市场监督管理局            

2025年2月27日                

（此件公开发布）