中卫市司法局以“数字法治▪智慧司法”为引领,充分发挥“互联网+”优势,着力打造“四化一平台”信息指挥中心,即人民调解纵横网络化、社区矫正平台实战化、法律咨询纵深及时化、行政执法移动高效化,通过完善基础设施功能、强化信息化建设、提升网络化监管,逐步建成高标准、高效能的综合指挥平台,助力社区矫正工作规范运行、健康发展。
规范引领,推进社区矫正实战化指挥中心建设
全市各级司法行政机关多方筹措资金,投入400万元建成了高起点、高标准的县(区)社区矫正信息指挥中心3个、数字化矫正室40个,配备执法记录仪99个,与基层司法所实现无缝对接。充分运用信息化手段实现社区矫正执法环节的衔接、执行、监督、考核、奖惩和解除。通过视频会议系统实现了远程视频传输、动态监管分析、应急指挥管理、资源信息共享等功能。每月不定期对全市500多名社区矫正对象实时进行集中点验、集中培训和集中心理疏导,真正做到了“实时监管、监督到所、管控到人”。中宁县司法局打造了高标准的社区矫正办公室、宣告室、心理矫正室、疏导室、检察官办公室、宣泄室、档案室、培训室等功能室,为社区矫正对象监督管理和教育帮扶提供了专业场地。全市利用视频会议系统举行集中点验36次,集中培训22次,重点监管16次,社区矫正对象服刑和配合监管意识逐渐增强,有效防止了脱管漏管和再犯罪现象发生。
建立数据采集机制,促进执法规范运行
全市各级司法行政机关秉持创新理念,突出系统思维;坚持应用导向,突出实战思维;坚持问题导向,突出安全意识。海原县司法局率先为18个司法所配置了执法记录仪,在评估调查重点社区矫正对象或例行走访社区矫正对象时,各司法所充分发挥执法记录仪作用,进行全程视频录像并建立电子档案,利用监控设备对集中培训、重点训诫、月考核、月报到、月汇报、心理谈心以及人民调解、信访等活动过程实施全程监控,并刻录存储,建立电子档案,全程留痕,保全证据。
立足实用管用,推进日常监管智能应用
全市各级社区矫正机构对社区矫正对象信息进行及时补录,应用定位系统,强化精准管理。通过网上平台对社区矫正对象进行位置监控、指纹签到、网上请销假、人脸识别,做到监管工作“图上无盲点、监控全覆盖、全程有留痕”,确保监管无死角。对重点社区矫正对象配备了手机、电子腕带实施跟踪管管,大大提升了定位监管效果。全市实施手机、电子腕带定位社区矫正对象共496人。
利用微信平台,促使社区矫正监管到位
各司法所利用微信操作简便、发送快捷优势,实时与社区矫正对象进行语音沟通、发送位置信息,并有针对性地对社区矫正对象朋友圈动态进行关注。目前全市共建立44个社区矫正微信群,社区矫正工作者向社区矫正对象适时发送温馨语言问候、重大节点的警示、通知等各类信息。社区矫正对象随时向工作人员发送思想汇报、反映生活困难,大大增强了帮扶教育的针对性、实效性。沙坡头区司法局依托信息管理平台“电脑终端+手机客户端”和“视频巡查系统”,进行日常报到、思想汇报,有效防止了社区矫正对象脱管失控,确保了社区矫正领域安全稳定。
注重联动运行,健全网上网下一体化工作机制
建立数据归集标准,规范信息采集报送制度,确保信息准确、完整。健全数据分析研判机制,积极研发数据分析工具,建立预警、分析、预测模型,推行“大数据”分析应用,切实提高预警预测预防能力。建立流转处置、限时办结、跟踪督办等工作制度,确保各项事务事事有着落、件件有回音。中卫市社区矫正工作逐渐实现从传统社区矫正工作方式向智慧化社区矫正途径转轨,这为《社区矫正法》顺利实施奠定了坚实的工作基础。
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