尊敬的李斌、张汉强代表：

您提出的关于关于将政府重大决策引入风险评估的建议收悉，现答复如下：

该建议共提出具体意见3条，有我单位负责办理的2条，目前已办结2条，不具备办理的0条，需跨年办理的0条。具体情况如下：

第1条建议办理情况：一是由市依法治市办牵头制定并报市委办、政府办印发了《中卫市重大行政决策社会稳定风险评估暂行办法》，对重大行政决策风险评估的范围、主体、内容、程序、法律责任等做了详细说明，严格规范了行政机关的重大行政决策风险评估机制。二是开展执法案卷评查、执法考评、重大疑难执法案件抽查。制定印发了《关于开展行政执法机关执法案卷评查活动的通知》，在全市开展行政执法机关执法案卷评查活动，对市本级及两县一区的行政许可、行政处罚等案卷依法进行评查，进一步强化执法监督、规范文明执法，杜绝行政执法不作为。三是提升执法人员素质，通过开展执法人员执法培训和考试工作，进一步提升了我市执法人员的专业素养。扎实推进送法进机关活动，开展《民法典》《行政处罚法》宣传活动，提升执法机关和工作人员的法律素养，切实做到依法行政。

第2条意见办理情况：一是我局牵头制定的《中卫市政府合同审查管理办法》，已于2020年由中卫市人民政府印发，并于2020年10月1日起施行。各部门均能将市人民政府及其工作部门（含直属机构、派出机构）作为一方当事人所订立的涉及国有资产和公共资源利用，购买公共服务，发展合作、特许经营管理等方面的合同、协议、意向书、备忘录等契约性法律文件进行合法性审查。截至目前，我单位已对34个市直部门提交的1000多份合同、文件和行政决定进行合法性审查，有效地防范了合同风险和减少了矛盾纠纷的发生。二是我局在全区首创“一对一”“一对多”法律服务模式，为市领导和我市党政部门配备了专业能力强、经验丰富的律师和素质过硬的法律助理及行政工作人员担任法律顾问。截至目前，已为市领导提供法律意见100份，参加专题会议50余次，代理诉讼案件100多件，胜诉率高达86%。通过实行精准化法律顾问服务模式，有效地实现了法律事务专人负责、专人联系、专人办理，极大地提升了行政机关应对风险能力。

中卫市司法局               

2021年9月20日              

（此件公开发布）