中卫市司法局2018年政府信息公开工作年度报告

    2018年，我局认真贯彻落实市人民政府办公室关于印发《中卫市2018年政务公开工作要点》的通知（卫政办发〔2018〕116号）和市人民政府办公室关于印发《全面推进政务公开若干重点工作实施方案》的通知（卫政办发〔2018〕153号）精神，根据司法行政工作实际，大力推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。现将工作情况报告如下：

一、深入推进“五公开”，促进依法依规行政

（一）加强行政决策公开。一是将需要决策的事宜先由局长办公会或局务会议研究后，提交局党组会议研究决定，并形成党组会议纪要，通过《全区司法行政内网》公开发布，年内共公开发布党组会议纪要13期，印发内部规章制度文件2个，规章制度20个。二是将涉及公共利益、公众权益的人民调解、法律援助、律师公证、社区矫正和安置帮教业务工作范围、工作原则、工作流程、收费标准、工作制度、服务承诺、岗位监督、联系方式、投诉电话等事项，通过服务大厅电子显示屏进行公开，方便群众查阅。三是采取扩大会议的方式，让机关科室负责人列席局长办公会议，广泛听取各方面的意见建议，确保会议决策民主化、透明化。

（二）加强“三个清单”公开。根据调整了的职能职责，及时调整部门权责清单，并在政府网站公开发布。

（三）加强行政执法信息公开。将律师事务所、律师和公证机构年度检查考核结果及时公开发布在《中卫普法》网站，加大对律师事务所、律师和公证机构的社会公信监督。

（四）加强建议提案办理结果公开。对办理的市级政协提案3件，配合协办的2件自治区政协提案，全部在《中卫普法网》予以公开，接受群众监督。

二、深化重点领域公开，促进政策落实落地

（一）推进预决算信息公开。按照市财政局的统一安排和要求，在市政府网站及时全面公开了我局2017年度财务决算和2018年度财务预算情况。

（二）推进“放管服”改革信息公开。在公证服务行业全面推进“放管服”改革，并将改革情况在服务大厅和相关网站公开发布。

（三）推进重点领域信息公开。把律师事务所的名称、地址和律师姓名、特长、联系方式，律师投诉电话等内容纳入信息公开范围，方便群众选择，接受群众监督。

三、高度重视舆情，做好舆情应对

一是强化舆情工作的组织领导，明确舆情工作任务和责任，加强对本部门各类舆情的监测、预防和应对；二是建立健全舆情防范和应对工作机制，确保舆情工作有人管、有人抓；三是加强对干部和律师、公证人员的教育管理，防范各类舆情发生；四是落实舆情报告制度，坚持常监测，零报告。

四、提升服务公开水平，创新创优发展环境

一是建立中卫市公共法律服务中心，整合律师、公证、人民调解、法治宣传、法律咨询、法律援助、社区矫正等法律服务资源，集中受理和解决公共法律服务事项，为群众提供“窗口化、综合性、一站式”服务。并通过设置公用电脑查询系统，全面公开办事指南、办事范围、办理流程，方便群众自助查询、自助办理，接受群众监督，提高服务效率。二是深化“放管服”改革。取消不合理公证证明事项，让公证员多到现场取证，让群众少跑路，少提交各种证明材料。加强对公证机构和公证员的监管，规范公证事项办理程序和收费标准，提高公证服务质量。三是推行“互联网+法律服务”确保线上线下全方位向群众提供各类法律服务。四是将中卫普法网关闭，整合到市政府网站，将政务公开的内容融合到市政府网站，方便群众一网查阅。五是建立中卫市司法局、律师协会、律师、法律服务工作者等微信平台，及时公开政务信息，扩大政务公开范围，提高公开时效。六是融合热线电话，将原来的12348法律咨询热线，统一整合到市政府12345、自治区司法厅热线服务平台，实现互联互通，统一管理和使用。七是运用中卫交通音乐频道，以案释法，加大法律宣传力度。

五、完善机制，夯实政务公开工作的组织基础

大力推进政务公开，增强政务工作透明度，是提高行政效能的重要手段。我局一直把推行政务公开当作一项重要工作来抓，以此推动政府职能转变，改进管理方式，提高工作效率，降低行政成本。

（一）加强组织领导。为保证政务公开工作的全面落实和实施，我局将政务公开工作列入重要议事日程，建立工作责任制，成立了由局长任组长、副局长任副组长、各科室负责人为成员的政务公开工作领导小组。明确由局长负责，两名局领导具体分管，日常工作由相关科室、办公室抓落实，实行分工负责制，并指定一名熟悉电脑操作、保密意识强的干部为专职管理人员，全力做好政务公开工作。

（二）认真编制了《司法局政务公开指南》和《司法局政务公开目录》。安排专人认真开展政务公开内容的收集、整理、完善和发布工作。合理地确定公开内容。《公开指南》确定了主动公开的内容、公开形式、公开时限和依法申请公开的公开范围、公开程序等方面的内容。除依法免于公开的以外，凡与经济、社会管理和公共服务相关的政务信息全部进行公开。《公开事项目录》重点就我局的机构职能、政策法规、规划计划、行政执法主体、行政许可、律师、公证、基层法律服务、司法鉴定、法律援助等工作流程进行了公开。

（三）抓好制度配套。建立健全政务公开的工作网络，理顺完善政务公开的运作模式和工作程序，通过建立政务信息报送制度、网络信息发布制度，将“五公开”要求嵌入公文办理、会议办理程序，建立重大决策预公开、决策时会议公开制度，建立公开内容动态扩展和定期审查机制，建立了一套较为完善的公示、考核奖励、责任追究机制，及时研究、解决工作中出现的新情况、新问题，推动政务公开深入持久地开展。

六、丰富载体，全面提升政务公开工作水平

（一）注重公开效果，创新形式载体。我局本着便于群众知情、群众参与、群众监督、服务群众的原则，在政务公开形式上力争既要灵活多样，又要实用有效，达到信息透明、服务便捷、有利监督的目的。一是加强“中卫普法网”网站建设。中卫普法网建成并投入运行以来，突出经济建设这个中心环节，搭起对外宣传司法行政政策的平台；突出政务公开的内容，增加了机关工作透明度；突出为民服务的内容，提高为民服务的意识和水平，密切了政府部门与群众的关系。对不涉及机密的公文均实行网上公布，强化实用性，既快捷方便又系统详尽，信息载量大且辐射面广。二是充分利用网络及新媒体平台，将我局主要职能、行政许可事项、办事流程、收费情况等及时公示。

（二）全面透明管理，提升服务效率。将市司法局法律援助服务事项全部公开，按照集中受理、限时办结、服务回访的规范要求，实行“一门式”、“一站式”、“一条龙”服务，制定了工作流转程序，精减办事环节，简化办理程序，建立起了完善的监督检查和过错责任追究制度。

（三）规范公开内容，确保有法有据。我们本着“群众关心什么，就公开什么”的原则，公开了局职能配置、内设机构及领导成员、法律援助服务事项的办理条件、办事要求、办事程序、办事时限、承诺的便民措施；公开人民调解、法律援助“以案定补”资金的发放情况、公开办事纪律和廉政勤政制度；公开监督举报电话以及需要公开的热点难点问题。同时，认真抓好内部公开工作，进一步健全完善单位内部公开制度建设、工作运转、事务管理等方面的内容，促进了党风廉政建设。推行公文公开，根据保密工作规范要求，我们在制发公文过程中，根据公文内容和性质，分别进行“此文公开发布、此文不公开发布、此文依申请公开、此文删除部分内容后公开”标识，使应该公开的公文按程序全部公开。

七、存在问题及下步打算

今年以来，我局的政务公开工作取得一定的成绩，但与上级要求还有差距，主要是：一是政务公开深度有待进一步加强，公开办事依据和职责的多,公开工作进展内容的少；二是基层单位对推行政务公开的重要性认识不足,存在“被动执行”现象，公开成效不明显；三是政务公开的内容和形式有待进一步丰富；四是网站建设维护还存在漏洞。

今后，我局将进一步加强领导，督促检查，结合机构改革完善网站建设、维护，推进政务公开工作，狠抓落实，健全和完善政务信息公开工作制度，创新公开形式，不断提高工作水平和质量，努力推进政务公开工作科学化、规范化、常态化。

附件：政府信息公开情况统计表