2024年，中卫市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记关于审计工作重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻落实自治区党委十三届六次全会和市委五届九次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实推进审计法治建设，规范审计执法行为，依法全面履行审计监督职责，发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，为服务保障区域经济社会高质量发展做出应有贡献。现将对我局2024年行政执法工作报告如下：

一、主要工作开展情况

（一）行政执法开展情况。

1.依法履行审计监督职责情况。

2024年，市审计局共组织实施审计项目21个，揭示各类问题181个，发现管理不规范资金31385.68万元。

（1）开展财政审计，推动财政资金管理提质增效。一是开展中卫市财政局具体组织2023年度本级预算执行审计，发现预算执行和调整、政府债务、绩效管理、收支管理和国有资产管理等问题。二是开展部分单位2023年度预算执行情况审计，切实加强“三公经费”管理，严控一般性支出，促进把财政资金用在刀刃上、落实过紧日子要求。

（2）开展民生项目和资金审计，促进保障和改善民生。开展惠农财政补贴资金“一卡通”发放情况专项审计调查、自治区移民致富提升行动实施情况专项审计调查等重大民生项目审计，重点关注相关政策落实、产业扶持、资金分配管理使用、就业帮扶、基础设施建设及人居环境、公共服务水平提升、社会保障等情况。从政策层面挖掘短板缺陷，提出合理化建议，促进健全完善制度，加强资金监管，保障资金安全，发挥资金绩效。

（3）开展政府投资项目审计，聚焦提高公共投资绩效。开展中卫市公共实训基地建设项目决算情况审计、中卫市迎湖路路面维修改造工程预算执行情况审计等政府投资项目审计，着眼工程项目资金管理、建设管理、投资绩效等方面，促进项目规范管理，投资效益提升。

（4）开展领导干部经济责任审计，促进权力规范运行。围绕推动领导干部依法用权廉洁用权、促进责任落实等审计重点，对行政事业单位和国有企业领导干部开展经济责任审计。对审计中发现的问题深入研究，分析问题产生原因，有针对性提出审计建议，促进党政领导干部遵守财经法纪，维护经济安全。

（5）开展国有企业审计，助力国有企业高质量发展。开展市属国企领导干部经济责任审计，督促企业切实履行主体责任，促进建章立制，堵塞管理漏洞，推进建立完善现代企业制度，推动国有企业持续稳健发展。

2.核查社会中介机构出具报告情况。一是将此项工作纳入本年度工作方案。结合部分审计项目和被审计单位实际，安排在1个领导干部经济责任暨2023年度预算执行情况审计和1个投资项目审计项目中对社会中介机构为被审计单位出具的相关报告进行核查。二是依法核查中介机构出具的报告。严格按照《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国注册会计师法》等法律法规对社会中介机构及相关人员在出具报告中发表的意见及其鉴证过程记录、社会中介机构及其相关人员在从事被核查事项相关工作中遵守法律法规和执业准则情况开展核查工作，判断社会中介机构出具报告是否存在违反法律法规或者执业准则的审计质量问题。三是强化核查结果运用。根据检查结果，结合实施的审计项目，对社会审计机构出具相关报告核查过程中发现的问题，根据情况在审计报告中予以反映。在出具的审计报告中反映了“第三方出具的专项审计报告不实”和“工程结算不准确，多计工程造价16.36万元”的问题，并将“第三方出具的专项审计报告不实”的问题移送至市财政局予以处理。

（二）规范行政执法行为情况。

1.全面落实行政执法“三项制度”情况。一是落实好行政执法公示制度，按要求在市政府网站主动公开执法人员、履职依据等事前公示信息,全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，在审前出示执法证并确保审计现场审计人员达到2人及以上。严格按照《中华人民共和国审计法》规定，规范审计程序，在审计通知书送达三日后再进被审计单位进行审计，在审计现场张贴《审计进点公告》，将审计“四严禁”工作要求、审计“八不准”工作纪律及举报电话等内容进行公示告知。主动将审计动态、审计结果公告等内容依法公开，以公开促整改，不断强化审计结果运用。二是落实好行政执法全过程记录制度，在审计计划、实施、审理、报告等各环节严格按照要求使用各类审计文书，进行审计全过程记录。严格落实分级质量管控及审计组长负责制，规范审计取证行为和审计工作底稿编制审核，确保审计组组长审核、科室复核、法规审理和业务会议审定。三是落实好重大执法决定法制审核制度，出具审计报告前，审计组长、业务部门、审理部门对全部审计证据、底稿及相关文书进行复核、审理把关，并召开审计业务会议集体研究审议，确保审计程序规范、证据充分、意见准确、法规得当。

2.审计执法规范化建设情况。一是严格落实制定的《质量分级控制管理制度》《审计项目审理办法》《审计项目后评估办法》等制度，推进审计实施、复核审理、质量评估等流程规范运行，促进提高审计质量水平。认真学习审计法、《国家审计准则》等各项规章制度，扎实做好各级审理。进一步健全完善质量考核制度体系。强化对各环节质量控制的有效监督指导。二是加强对县（区）审计机关的业务指导和培训，提升县（区）审计人员依法审计的能力和水平。将继续开展全市审计系统业务质量检查，通过重点关注审计程序、实施方案编制和执行等方面的内容，及时了解掌握制约和影响审计质量控制的突出问题，通过交叉检查、互查互评等方式推进审计质量互促共进。总结推广审计项目质量控制的典型经验，促进规范审计行为。

（三）行政执法人员培训情况。认真贯彻落实习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，着力培养审计干部能查能说能写本领，强化专业训练和审计实践锻炼，加强审计执法队伍建设，截至2024年12月31日，我局行政执法人员共21名，均参加了执法监督平台线上培训及公共法考试、网上学法用法考试，根据年度培训计划开展学习培训50余次。同时通过开展法制培训、法律宣讲、警示教育等形式多样的“法律进机关”活动，将学法守法用法贯穿到日常工作中，增强全局干部职工法律意识。

二、存在的主要问题

一是审计执法水平有待提升。审计队伍综合素质与新时代新征程审计工作的新要求还有差距，干部队伍呈年轻化趋势，审计经验、工作能力存在不足，审计成果转化深化还需加强。二是审计工作中运用法治思维解决问题的能力有待提升。在营造遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境方面仍需持续用力。

三、下一步工作举措

（一）强化审计机关首先是政治机关的意识。把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务，锚定新时代新征程审计工作的新目标新要求，依法忠实履行审计监督职责，以习近平总书记关于审计工作的重要讲话重要指示批示精神和中央、自治区、市委法治政府建设工作要求，作为局党组和全体干部政治理论学习的“必修课”“常修课”。牢固树立纪律规矩意识，不断提升政治思想素质和业务能力，打造好经济监督“特种部队”。

（二）压紧压实法治建设责任，不断加强执法队伍建设。强化实践锻炼，以重大项目、重点任务为赛马场，增加年轻干部担任审计组主审的比例，在实践中增长才干。发挥老同志“传帮带”作用，加强业务指导，快速提高专业水平。将研究型审计融入贯穿于审计立项、审前调查、实施、报告、整改的全过程各方面，在所有项目中开展“后评估”工作，查弱项补短板，进一步深化审计成果，以“研”促审。

中卫市审计局        

2025年1月10日       

（此件公开发布）