2020年，在市委、市政府的坚强领导下，市审计局深入学习贯彻宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，推动法治政府建设各项工作向纵深推进。按照《中共中卫市委员会办公室关于印发<党内法规或中央、自治区党委文件明确要求向上级党委报告事项清单>的通知》（卫党办综〔2019〕30号文件）要求，对照报告事项清单，现将2020年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、法治建设工作部署及落实情况

为确保法治建设工作取得实效，我局高度重视，全面落实中央、自治区、中卫市法治建设部署安排，开展以下主要工作：

（一）强化法治思维，牢固树立依法行政理念。组织干部集中学习行政复议和行政诉讼相关法律法规、经典案例，充分认识防范执法风险的重要性，将风险防范贯彻到整个审计过程的始终。依法向市人大常委会报告《关于中卫市本级和部门2019年度预算执行及其他财政收支情况审计情况的审计结果的报告》，提交本级人民代表大会常务委员会讨论审议，并自觉接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督。

（二）坚持干部职工学法常态化。制定党组理论中心组学习和干部职工学法计划，开展“每月一法”专栏，根据2020年依法治理工作要求，制定《2020年度党组理论中心组学习安排计划》和《2020年干部职工学法计划》，既紧扣学习重点，又结合实际。通过开展法制培训、法律宣讲、警示教育等形式多样的“法律进机关”活动，将学法守法用法贯穿到日常工作中，增强全局干部职工法律意识。

（三）落实普法宣传常态化。积极参与和开展“巩固审计提升年”活动、质量宣传月、“宪法宣传周”“12.4法制宣传日”“以案释法”等宣传活动。我局积极组织法律法规知识培训，印发宣传资料2000余份，切实推进“法律进乡村、进社区”，将普法知识送进千家万户。

（四）增强法制观念，积极推进法治政府建设。一是加强对审计干部的法治教育，除了每周五在干部理论集中时学一部法律法规外，还通过审计微讲堂、在微信群转发法律法规方针政策解读及视频等方式开展法治教育，培养提高干部运用法治思维、法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导作用；二是积极参加主管部门组织的集中培训、旁听庭审和案例研讨等活动，组织全体干部开展网络观看旁听庭审活动，提高行政机关负责人、行政执法人员等相关人员的行政应诉能力。 

（五）规范制发程序，增强行政规范性文件效力。严格按照《自治区人民政府办公厅关于实施行政规范性文件“三统一”和有效期制度的通知》，属于行政规范性文件的，使用专用发文字号，进行统一登记、统一印发，加强行政规范性文件监督和管理。把所有规范性文件纳入备案审查范围，健全公民、法人和其他组织对规范性文件的建议审查制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠，加强行政规范性文件监督和管理。组织备案审查人员积极参加主管部门组织的行政规范性文件合法性审查培训，提升合法性审查人员的政治素养和业务能力。

（六）主题党日宣讲民法典，促进社区和谐发展。联合东花园社区党支部开展主题党日活动，市审计局党支部书记带领大家学习了《新时代社会主义法治建设的重大成果---专家解读民法典的意义及实施》，还结合《民法典》相关法条，从疫情期间小区管理、网络虚拟财产、“以房养老”等方面，深入简出地讲述了防控疫情物业和业主如何“并肩作战”、网络虚拟财产受不受保护、以房养老如何更有保障、建筑物维修资金如何管理等经典案例。促进了社区全体党员联系自己的工作实际，带头学好民法典，让社区每位党员在工作、生活中联系民法典，争当学法、守法的模范带头人。

（七）落实法治政府建设任务，提高依法审计水平。为落实好年度法治政府建设任务，进一步提升审计机关依法审计水平，自治区审计厅特邀自治区司法厅专家讲授法治政府建设工作，并在各市县审计机关进行视频转播，中卫市审计局组织全体干部认真收看。通过培训，使审计人员提升了法治意识，提高了依法审计水平，有效管控行政诉讼、行政复议风险，以实际行动贯彻落实中央全面依法治国决策部署。

二、存在的问题及整改措施

今年以来，我局在法治建设工作中做了大量工作，依法行政的意识逐步形成，行政执法行为逐步规范，依法行政水平逐步提高，但还存在执法人员政策理论水平不高的问题。整改措施：一是提升执法人员法治素养。加强执法人员教育培训，按照先培训、后执法的原则，有计划有步骤地对执法人员开展法律法规政策等知识培训。二是开展相关法治宣传教育主题活动。创新宣传载体，拓宽宣传渠道，切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度。紧紧围绕法治政府建设的中心工作和重点任务，在重要时段和节点，充分利用各类宣传平台和户外宣传阵地，扎实开展法治宣传教育，发动群众积极举报违法违规行为，努力营造全社会学法、守法的良好氛围。

三、2021年工作思路

2021年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和党的十九届五中全会精神，认真落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和对审计工作的重要指示批示精神，按照区市党委法治政府建设部署，准确把握进入新发展阶段，贯彻新发展理念构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求，积极推进基层治理体系和治理能力现代化以及中卫经济高质量发展。

（一）进一步完善法规制度建设。出台并落实本部门重大行政执法决定法制审核事项目录，完善各项执法流程，进一步贯彻落实行政执法三项制度，不断完善依法行政体系。

（二）持续弘扬宪法精神。深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育，认真组织开展“12·4”国家宪法日等学习宣传活动。

（三）继续加强学习培训。进一步完善领导干部和行政执法人员学法制度，加强法制教育培训，不断提高行政执法工作人员的整体水平。加强依法行政宣传，营造良好的法治政府氛围。

中卫市审计局     

2021年2月20日    

（此件公开发布）