2021年，市审计局坚持深入学习贯彻宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，全面落实党的十九大和十九届四中、五中、六中全会精神，推动法治政府建设各项工作向纵深推进。按照《市依法治市委员会关于印发〈法治中卫建设实施方案（2021-2025）〉的通知》（卫法发〔2021〕4号）要求，结合我局实际，现将2021年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、法治建设工作部署及落实情况

我局高度重视，全面落实中央、自治区、中卫市法治建设部署安排，进一步推动法治建设工作取得实效。

（一）强化法治思维，牢固树立依法行政理念。组织全体干部职工集中学习行政复议和行政诉讼相关法律法规、经典案例，充分认识防范执法风险的重要性，将风险防范贯彻到整个审计过程的始终。依法向市人大常委会报告《关于中卫市本级和部门2020年度预算执行及其他财政收支情况审计情况的审计结果的报告》，提交本级人民代表大会常务委员会讨论审议，并自觉接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督。同时按要求向市委、市政府报告上一年度落实法治政府建设工作情况，及时抄送市委全面依法治市委员会办公室和市司法局，并通过市人民政府网站向社会公开，接受社会监督。

（二）坚持学法用法,提高干部职工法治素养。制定党组理论中心组学习和干部职工学法计划，开展“每月一法”专栏，根据2021年依法治市工作要求，制定《2021年度党组理论中心组学习安排计划》和《2021年干部职工学法计划》，既紧扣学习重点，又结合实际。通过开展法制培训、法律宣讲、警示教育等形式多样的“法律进机关”活动，将学法守法用法贯穿到日常工作中，增强全局干部职工法律意识。

（三）落实普法宣传，充分营造学法浓厚氛围。积极参与和开展“巩固审计质量提升年”活动、“宪法宣传周”、“12.4法制宣传日”、“以案释法”等宣传活动，全面落实普法责任。带头学好民法典，组织开展形式多样的专题学习活动，引领审计干部学精学懂。深入开展全民宪法学习宣传教育，广泛普及基本法律知识以及与本部门工作职责密切相关的法律法规。

（四）增强法制观念，积极推进法治政府建设。加强对审计干部的法治教育，利用每周二、五干部理论集中学习法律法规，通过审计微讲堂、在微信群转发法律法规方针政策解读及视频等方式开展法治学习，培养提高干部运用法治思维、法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导作用。

（五）推新以案释法，广泛开展法治教育。深入开展以案释法。落实《关于建立以案释法制度的实施意见》，结合普法责任制落实，加强建立以案释法工作运行机制，推进普法与执法有机融合，把以案释法落实到审计项目组织实施的全过程。充分利用审计进点会、现场审计、征求意见、督促整改等环节，向市委市政府、有关部门以及被审计单位和社会公众，广泛宣传与审计有关的政策和法律法规，增强自觉接受审计监督并监督审计人员依法审计的意识。积极参加主管部门组织的集中培训、旁听庭审和案例研讨等活动，组织全体干部开展网络观看旁听庭审活动，提高行政机关负责人、行政执法人员等相关人员的行政应诉能力。

（六）规范制发程序，增强行政规范性文件效力。严格按照《自治区人民政府办公厅关于实施行政规范性文件“三统一”和有效期制度的通知》，属于行政规范性文件的，使用专用发文字号，进行统一登记、统一印发，加强行政规范性文件监督和管理。把所有规范性文件纳入备案审查范围，健全公民、法人和其他组织对规范性文件的建议审查制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠，加强行政规范性文件监督和管理。组织备案审查人员积极参加主管部门组织的行政规范性文件合法性审查培训，提升合法性审查人员的政治素养和业务能力

（七）提高组织保障，深化普法责任制落实。按照《关于全面落实普法责任制的实施意见的通知》和《中卫市关于开展国家机关落实“谁执法谁普法”普法责任制履职报告评议活动的实施方案》要求，修订完善了普法责任制“四清单一办法”，将“谁执法谁普法”履职情况作为党政主要负责人年终述法重要内容。把普法作为推进法治建设的基础性工作来抓，推动开展全程普法，与审计业务工作同部署、同落实、同检查，严格执行年度工作报告制度，把普法责任制落实情况纳入年度综合考核。

二、存在的问题

我局的普法依法治理工作在市委、市政府和自治区审计厅的领导下，虽然取得了一定的成绩，但是仍然还存在一些不足：一是审计理念思路还不能很好地适应新时代新任务新形势新要求，审计的深度和质量还不够高。二是在普法宣传工作内容、形式缺乏创新，对利用网络等新兴媒体推进普法工作研究得不多，探索得不深。三是干部队伍素质与审计事业发展的需要不能完全适应，审计力量不足与审计任务繁重的矛盾依然存在。

三、下一步工作计划

2022年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和党的十九届六中全会精神，认真落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和对审计工作的重要指示批示精神，按照市依法治市委员会法治政府建设部署，对标新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作新要求，坚持目标导向、问题导向和结果导向，积极推进基层治理体系和治理能力现代化以及中卫经济高质量发展。

（一）发挥“关键少数”以上率下作用。深入学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，列入为我局党组理论学习中心组学习内容，专题学法不少于2次，严格落实会前学法制度，强化党员干部法治意识。充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关汇报，制定法治政府建设中长期规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设的重大问题。

（二）开展相关法治宣传教育主题活动。进一步创新宣传载体，拓宽宣传渠道，切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度。紧紧围绕法治政府建设的中心工作和重点任务，在重要时段和节点，充分利用各类宣传平台和户外宣传阵地，扎实开展法治宣传教育，发动群众积极举报违法违规行为，对重点案例查处情况向社会公布，发挥舆论震慑，努力营造全社会学法、守法的良好氛围。

（三）提升执法人员的法治素养。严格要求，加强管理，按照先培训、后执法的原则，有计划有步骤地加强对执法人员的法律知识培训。同时抓好新知识、新法规、新方法的集中学习，通过举办专题学习班，加强执法的业务交流，开展多层次的交叉执法，来进一步强化执法人员的服务意识和效率意识，注重在工作中汲取经验，改正不足，确保在增强文明执法意识、提高执法人员业务水平和依法行政能力。

中卫市审计局    

2021年11月25日   

（此件公开发布）