2025年，中卫市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记考察宁夏重要讲话精神和习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，立足经济监督定位，聚焦主责主业，将法治政府建设落实到审计监督的全过程，依法忠诚履行审计监督职责，为全市经济社会高质量发展提供审计监督保障。

一、2025年度法治建设的主要举措和成效

（一）强化政治明引领，筑牢法治建设思想根基

一是强化党的领导。充分发挥党组在推进审计法治建设中的领导作用，严格落实局党组书记、局长推进法治政府建设第一责任人职责。将法治政府建设纳入年度工作要点和计划，把落实普法责任、公正文明执法、审计监督、政务公开等工作与业务工作同部署、同推进、同督促。二是强化理论武装。把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，着力用习近平法治思想武装头脑、指导工作。将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》以及“八五”普法规划确定的重点法律法规等列为审计干部重点学法内容。全年党组会、局务会等会前学法16次，开展法律知识测试2次，推动法治思维入脑入心。三是强化责任落实。构建“一把手亲自抓、分管领导主动抓、法制科具体抓、全体审计人员同参与”的工作机制，保障各项工作有序推进。落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持“审计＋普法”工作模式，通过审计进点会、征求意见等环节，将普法工作贯穿审计各个业务环节。

（二）落实程序严执法，严格行政执法三项制度

一是严格落实行政执法公示制度。按要求在市政府网站主动公开执法人员、履职依据等事前公示信息,全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，在审前出示执法证并确保审计现场审计人员达到2人及以上。严格按照《中华人民共和国审计法》规定，规范审计程序，在审计通知书送达三日后再进被审计单位进行审计，在审计现场张贴《审计进点公告》，将审计“四严禁”工作要求、审计“八不准”工作纪律及举报电话等内容进行公示告知。主动将审计动态、审计结果公告等内容依法公开，以公开促整改，不断强化审计结果运用。二是严格落实行政执法全过程记录制度。在全年17个审计项目的实施、审理、报告等各环节严格按照要求使用各类审计文书，进行审计全过程记录。严格落实分级质量管控及审计组长负责制，规范审计取证行为和审计工作底稿编制审核，推进审计组组长审核、科室复核、法规审理和业务会议审定审理模式。三是严格落实重大执法决定法制审核制度。在出具审计报告前，审计组长、业务部门、审理部门对全部审计证据、底稿及相关文书进行复核、交叉审理，全年召开审计业务会议6次，集体研究审议，确保审计程序规范、证据充分、意见准确、法规得当。

（三）坚持学用强融合，依法开展审计监督

一是全力做好揭示问题“上半篇文章”。2025年组织实施17个审计项目，围绕深化重点领域改革、促进经济高质量发展、保障和改善民生等，开展了国有企业主要领导人员经济责任和资产负债损益、荒漠化综合防治、养老保险等审计项目，反映和揭示政策落实不到位、资金管理不规范等问题215个，涉及资金5.28亿元，推动完善相关制度6项。二是扎实推进审计整改“下半篇文章”。持续完善“问题登记、整改评估、审核认定、销号管理”全流程运行机制，将2018年以来各级审计机关反馈的1752个问题及整改情况全部纳入台账管理，3次提请市人民政府及办公室、市委督查室对多个审计整改责任单位进行现场调度，推动存量问题逐步销号、彻底整改。三是着力提升审计监督效能。持续深化研究型审计，扎实开展审计“科学规范提升年”活动，向市委和政府报送审计专报、审计综合报告等审计成果13份，为市委和政府决策提供有力参考。四是严格执行重大行政决策法定程序。全面落实行政规范性文件合法性审核制度，提交市司法局审核合同、协议等20余份，充分发挥法律顾问在重大决策中的专业作用。2025年，中卫市审计局未发生行政复议、行政诉讼案件。

（四）强化宣传营氛围，切实履行普法工作职责

一是将普法工作融入审计全过程。组织机关干部在审计项目实施、审计报告征求意见、审计整改等全流程工作中，主动向被审计单位、工作人员宣传《中华人民共和国审计法》《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规，营造良好的审计执法环境。二是扎实开展专题普法。坚持审计系统内普法与社会普法并重，充分发挥法治宣传教育在依法行政中的基础性作用。结合民法典宣传月等主题活动，开展形式多样普法宣传活动，设置审计普法宣传专窗，播放宣传视频12次，结合“周五有约”活动，向广大群众发放普法宣传折页20余次。三是深化多元融合普法。紧扣“4·15全民国家安全教育日”“民法典宣传月”“12·4国家宪法日”等重要时间节点，将普法宣传与“法律进机关”、社会帮扶等工作深度融合，采取发放法律书籍、当面解答等多种形式，广泛宣传习近平法治思想、宪法、民法典和机构编制管理法规制度等，弘扬法治精神，营造法治社会建设浓厚氛围。今年以来，共出动宣传人员40余人次，发放各种宣传资料150余份，涉及民族团结、卫生健康、国家安全、反电信诈骗等多个民生关注领域的重要法律法规知识，切实营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导，夯实普法责任落实。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，局党组2次听取研究法治建设、审计普法工作，组织制定《中卫市审计局2025年行政执法工作计划》和《中卫市审计局2025年法治政府工作要点》等文件4项，明确领导责任和各相关职能科室责任分工、完成时限等，将普法工作纳入局年度工作要点，与审计业务工作同部署、同落实、同检查。

（二）强化思想引领，筑牢法治理论基础。将习近平法治思想作为理论学习的重点内容，列入年度学习计划，充分利用领导宣讲、干部理论研讨、支部主题党日活动等多种形式，组织领导班子和党员干部认真学习《习近平法治思想学习纲要》等内容。全年组织开展干部理论学法30余次，以学习成效促进运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力不断提高。

（三）建强法治队伍，提升依法行政能力。始终将抓好习近平法治思想的学习宣传和贯彻落实作为审计法治建设的重中之重，组织成立普法骨干宣讲队伍，累计12人次走进市人大例行学法大讲堂、中卫市政府系统领导干部业务大讲堂等，将《中华人民共和国审计法》等纳入到普法宣讲内容，通过审计普法提升机关干部依法行政能力。切实强化法治意识，引领审计干部在审计工作中保持强有力的政治意识，提升依法行政能力。

三、法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我局法治政府工作虽然取得了一定成效，但也存在一些问题与不足，主要有：一是审计监督的精准性还需提升。深入剖析问题背后的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞等方面还存在差距，有针对性的提出解决问题的意见建议还有不足。二是审计法治宣传还需深入。审计普法方式和内容还不够创新，促进社会各界认识审计、理解审计、支持审计的措施还不够有力有效。三是审计干部素养还需加强。对审计一线干部进行有力有效监督的思考还不够深入，开展教育培训的差异化和针对性还有待提升。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记考察宁夏重要讲话精神和习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，坚决扛起法治建设政治责任，紧扣法治宣传教育新规划实施要求，围绕尊法学法守法用法各项目标任务，持续加大法治宣传教育力度，不断提高运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、推进科技创新的能力，为审计事业高质量发展、护航“十五五”开局起步提供坚强的法治保障。

（一）进一步提高政治站位，持续强化法治思维。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，持续深化对习近平总书记关于审计工作重要讲话指示批示精神的理解把握，带头尊崇宪法、敬畏法律、了解法律、掌握法律，自觉在法治轨道上推动审计工作高质量发展。

（二）进一步健全制度机制，持续夯实法治基础。围绕审计权力运行全链条，完善审计项目管理、质量控制、执法程序、责任追究等制度，细化审计执法标准和操作流程，推动形成权责清晰、运转顺畅、监督有力的审计法治工作机制。

（三）进一步创新普法方式，持续扩大法治影响。统筹用好传统媒体和新媒体平台，丰富审计普法载体和形式，突出以案释法、以审促学，增强审计普法的针对性和感染力，努力营造全社会关心审计、支持审计、配合审计的良好法治环境。

（四）进一步加强队伍建设，持续提升法治素养。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善审计干部教育培训和实践锻炼机制，分层分类开展法治培训和业务轮训，着力打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的高素质审计干部队伍，为推进审计法治建设提供坚强人才保障。

中卫市审计局                

2026年3月18日               

（此件公开发布）