关于2020年度中卫市本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告

根据《审计法》的规定和市委审计委员会2021年度审计项目计划，市审计局依法对2020年度市本级财政预算执行和其他财政收支情况进行了审计。审计结果表明：2020年市本级财政工作在市委、市政府的坚强领导下，牢固树立过“紧日子”思想，大力压减一般性支出，深化财政体制改革，优化财政支出结构，积极筹措资金全力化解债务，全面落实“六稳”“六保”任务，市本级财政运行总体平稳。

一、市本级预算管理审计情况

（一）市本级财政预算执行审计。

市本级决算草案表明，2020年，市本级一般公共财政预算全口径收入81.27亿元，支出81.27亿元；政府性基金预算全口径收入9.09亿元，支出9.09亿元；国有资本经营预算收入528万元，支出523万元；社会保险基金预算收入12.38亿元，支出10.48亿元。市本级一般公共预算收入8亿元，完成年度预算收入8.74亿元的91.62%。发现的主要问题：

1.财政预算管理有待加强。代编1.82亿元未按规定时间分配下达，至年底仍有735.23万元未分配。市属1家国有企业未按规定及时上缴应交国有资本经营利润收益15.60万元；市本级税收短收8285万元。

2.财政资金支付进度较为缓慢。非税收入3.01亿元入账不及时；专项资金专户应收款项长期挂账4014.68万元未及时归还；专项资金3919.74万元支付进度缓慢。

3.预算绩效管理制度还需完善。未及时按规定制定相关预算绩效管理制度。

（二）部门预算执行审计情况。

1.资金支付管理还需加强。29个单位国库集中支付结转结余项目资金1.23亿元，支付进度缓慢；1个单位未将非税收入9.90万元上缴财政；1个单位银行存款日记账期末余额与银行对账单期末余额账账不符；市本级65个一级预算单位和53个二级预算单位基本账户截止2020年末存款余额结存资金过大。

2.采购项目管理还需规范。1个单位采购软件安装项目未按规定结算采购款17.54万元，项目执行缓慢；1个单位采购办公自动化设备5.89万元及采购服务类项目57.75万元未按规定进行采购备案。

二、专项审计调查情况

（一）2020年市本级医疗保险基金专项审计情况。存在个别特困低保人员未参保、向不符合条件人员支付医保待遇、定点医疗机构违规收费、定点医疗机构拖欠供应商货款的问题。

（二）2020年市本级养老保险基金专项审计情况。存在个别重点人群未参保、个人账户沉淀资金未及时清退和个别不符合条件人员领取养老保险待遇、跨省重复领取养老保险待遇的问题。

（三）沙坡头区易地扶贫搬迁审计情况。存在就业培训不够精准、已建成资产未计入固定资产的问题。

（四）2020年市本级保障性安居工程资金投入和使用绩效审计情况。存在公共租赁住房累计实物配租任务未完成、保障性住房分配和后续管理不够规范的问题。

（五）重大政策措施落实跟踪审计情况。存在个别执罚部门未规范建立罚没收入台账、应收未收水土保持补偿费、农业取水计量设施未全覆盖的问题。

针对发现的问题，审计依法征求了有关部门（单位）的意见，出具了审计报告，下达了审计决定，要求予以纠正。对问题的全面整改情况，将专题进行报告。

中卫市审计局     

2021年11月16日    

（此件公开发布）