按照自治区政务服务中心《关于印发2018年全区群众评议机关作风活动自治区政务服务中心测评实施方案》（宁政服发〔2018〕41号）、市委办公室、市人民政府办公室《关于印发中卫市2018年群众评议机关作风活动工作方案的通知》（卫党办发〔2018〕78号）精神，结合实际，制定如下方案。

一、评议对象（进驻市政务大厅及分厅单位）

市发展和改革委员会（物价局）、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市国土资源局、市环境保护局、市住房和城乡建设局（人防办）、市规划管理局（地震局）、市交通运输局、市水务局、市农牧局、市商务和经济技术合作局、市文化体育新闻出版广电局、市卫生和计划生育局、市安全生产监督管理局、市林业生态建设局、市市场监督管理局、市住房公积金管理中心、市政务服务中心、市就业创业和人才服务局、市社会保险事业管理局、国家税务总局中卫市税务局、市气象局、宁夏公路管理局中卫分局、市道路运输管理局、供气（深中天然气开发有限公司）、宁夏银行中卫分行、中卫农村商业银行。

二、评议内容

（一）服务环境。各部门行政审批服务事项是否全部进驻大厅办理，有无“两头受理”“体外循环”现象，是否按照全市标准化建设的要求派驻窗口工作人员，是否按时办理答复12345政务服务热线工单，是否将审批权力授权政务服务大厅窗口工作人员；审批中是否完全使用行政审批专用章。

（二）服务程序。是否按照规定流程受理办理行政审批服务事项，审批程序、申请材料、办理时限是否合理，是否落实首问责任、一次性告知、限时办结等制度，是否大力开展网上办理工作。

（三）服务行为。是否存在“门难进、脸难看、事难办、话难听”现象，是否存在接待办事群众态度生冷硬，是否做到文明服务、主动服务、微笑服务、便民服务，有无举报投诉，是否存在“慢作为，不作为”问题，是否存在行政审批事项不公开透明、乱收费、耗时长等问题；是否存在以权谋私、暗办暗拖、吃、拿、卡、要等问题；是否在办事过程中故意刁难办事群众。

三、评议方法（评议实行百分制）

（一）政务服务中心测评（80%）。由市政务服务中心负责，根据各进驻部门政务服务事项进驻、办理、授权、执行首问责任、一次性告知、限时办结等情况，进行测评。

（二）12345政务服务热线测评（10%）。利用12345政务服务热线，收集企业、群众投诉问题及反馈，对办事企业、群众反映的问题及办理情况进行分类统计，形成测评意见。

（三）问卷调查（10%）。针对企业、群众在办事过程中存在的“难点”、“堵点”、“痛点”问题，在市政务服务大厅放置调查问卷，由市政务服务中心组织引导企业和群众现场填写问卷，由市政务服务中心负责统计，形成测评结果。各分厅参照市政务服务中心调查问卷，自行放置、自行汇总，结果报市政务服务中心。

四、评议结果分类

（一）自治区级评议

根据政务服务工作的特点，以平时考核为基础，测评贯穿全年。测评主要采取调查问卷、宁夏政务服务网、12345便民服务平台、回访抽测、举报投诉等方式进行测评，评议结果分为非常满意，5分；满意，4分；基本满意，3分；不满意，2分；非常不满意，1分。

（二）市本级测评

市本级进驻政务服务大厅及各分厅单位的测评，由市政务服务中心根据平时考核，参照三项评议内容及评分细则，综合测评赋分（详见附件）。

五、方法步骤

（一）制定方案。制定《2018年全市群众评议机关作风活动中卫市政务服务中心测评实施方案》，成立市政务服务中心群众评议机关作风活动领导小组。

组  长：李  斌  市政府副秘书长、政务服务中心主任

副组长：李长荣  市政务服务中心副主任

成  员：郑建才  综合科科长

李红鹏  运行科科长

罗文虎  代办科科长

赵文成  市民呼叫中心主任

（二）组织测评。政务服务中心评议由群众评议机关作风活动领导小组集体测评，并整理测评结果。

（三）汇总结果。测评结束后，由群众评议机关作风活动领导小组对测评结果进行汇总，于10月底之前分别报自治区政务服务中心、市直机关工委。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展群众评议机关作风活动，对优化服务环境，提高干部队伍素质，推进党风廉政建设和反腐败工作具有重要意义。中心全体干部和窗口工作人员要高度重视，进一步统一思想、提高认识、端正态度，自觉接受群众的评议，扎实推进活动有序开展，使评议活动成为推动“四个中卫”建设的重要平台，成为联系群众、服务群众、促进发展的动力和推手。

（二）统筹兼顾，促进工作。开展群众评议机关作风活动的根本目的是为了改进工作作风，提高工作效率，提升服务水平。因此，要紧紧围绕服务经济、服务基层、服务群众方面存在的问题，认真开展评议活动，突出重点，有序推进，做到重在平时、重在整改、重在提高，务求实效，做到工作、评议两不误，两促进，以良好的工作成绩来展现评议工作的效果。

（三）以评促改，提升水平。统筹安排，精心组织，将群众评议机关作风活动与当前市委、市政府各项重点改革任务有机结合起来，立足实际、以评促改，通过群众评议机关作风活动，找准问题，规范管理，形成长效机制，促进作风转变，提高工作效率，有效为全市经济和社会发展服务。

中卫市政务服务中心          

2018年8月14日            

（此件公开发布）