2023年，中卫市审批服务管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记视察宁夏重要讲话重要指示批示精神，按照自治区第十三次党代会和市第五次党代会部署要求，紧紧围绕《中卫市法治政府建设达标和示范创建实施方案》（卫法发〔2023〕2号）《中卫市法治政府建设2023年工作要点》等文件要求，认真推进落实各项工作任务，现将有关情况报告如下：

  一、深入推进简政放权

    （一）优化完善网上服务能力。依托宁夏政务服务网，围绕服务方式完备、服务事项覆盖、办事指南准确、在线办理成熟、服务成效明显程度等指标，将政务服务事项全部纳入网上办事大厅，实现政务服务事项、办事指南等在线上线下服务渠道同源发布、同步更新，推进政务数据汇聚、互联共享。协同自治区建好“一次录入、多次复用”的数字账户，实现政务服务网与实体大厅、“我的宁夏”APP及其他专业审批系统的线上线下事项办理一体联动、结果同库归集，持续提升“一网通办”水平，本级1443项政务服务事项，1189项网上可办，占事项总数82.4%。印发《关于加强全区一体化政务服务平台运行管理工作的通知》，进一步加强全区一体化政务服务平台运行管理，全面提升政务服务“一网通办”能力，今年以来全市通过宁夏行政审批系统共办件44.6万余件。

    （二）持续推进电子证照签发应用。依托全区一体化政务服务平台全面关联企业和群众各类常用电子证照相关信息，推动电子证照一体化、便利化应用。今年以来，全市（含县区）累计有效电子证照入库108类（含新、旧电子证照）55.61万余个。将电子证照应用与“证照分离”、“跨省通办”、“一网通办”等改革措施统筹谋划、紧密衔接。依托全区一体化政务服务平台全面关联企业和群众各类常用电子证照相关信息，推动电子证照一体化、便利化应用，实现85项事项“一证（照）通办”、101项事项“零材料办”，通过依托全区一体化政务服务平台（宁夏政务服务网）和“我的宁夏”政务APP，推广在线身份证认证、电子证照应用，实现纸质证照“免提交”、申请表单免填写等“零材料”办理和“一证（照）通办”。今年以来“零材料”办件4.2万余件，“一证（照）通办”办件2.15万余件。

  （三）持续推进“跨省通办”。在落实好国务院办公厅发布的162项“跨省通办”和448项“区内通办”事项的基础上，主动对接招商引资地、原材料供应地、企业员工来源地等33个城市签订协议，通过“云牵手”联盟平台实现与区内外170多个市、县“跨区域通办”合作。今年以来，通过全程网办、异地代办等方式办理“跨省通办”2793件、“区内通办”28441件。

  （四）持续压减办理时限。2022年，市人民政府印发了《关于印发加快推进政务服务标准化规范化便利化实施方案的通知》（卫政办发〔2022〕77号），明确要求各有关职能部门“聚焦减环节、减时间、减材料、减跑动、优服务的目标，对法律、法规没有明确规定的，按照‘应减尽减’的原则，取消不必要环节”，并对压减后的承诺办理时限在宁夏政务服务网（中卫站点）面向社会公开。

  （五）持续完善中介服务事项。2022年11月，市政府办印发《关于中卫市行政审批中介服务事项目录清单的通知》。2023年9月，我局牵头重新梳理了《中卫市行政审批中介服务事项目录清单》，明确了行政审批中介服务事项的工作流程、申报条件、收费标准等要素，分别两次征求相关部门意见后，向司法局提交了合法性审查，修改完善后形成了《中卫市行政审批中介服务事项目录清单（2023年）送审稿》。目前，已通过市人民政府办公室《关于印发中卫市行政审批中介服务事项目录清单（2023年）的通知》（卫政办发〔2023〕71号）正式印发。

  （六）持续推进12345政务服务便民热线工作。中卫市 12345 政务服务便民热线在去年设立招商引资和企业服务专线的基础上，于今年3月新设了企业投诉及营商环境专线，实行专席负责制，开通了电子邮箱和“我的宁夏”APP 受理途径，工作人员“7×24 小时”受理企业政策咨询、投诉举报等诉求。为高效处办涉及营商环境方面的诉求，专席话务员通过直接答复、“三方通话”、转办电子工单等方式全天候、高效率受理相关诉求。为提升优化营商环境服务专线工作的规范化、标准化水平，对受理的涉营商环境类诉求规范建立台账，按照投诉时间、受理渠道、企业名称、产业类型、投诉部门、诉求内容、办理情况及回访结果等关键指标分类记录，做到“事事有着落、件件可追溯”。为持续提升诉求办理质效，对涉优化营商环境类诉求实行重点督办，安排工作人员定期梳理工作台账，全程做好跟踪问效。对在办理过程中存在敷衍塞责、工作不力等情况的部门（单位）定期进行通报，经提醒后仍未改观的，及时转市委、市政府督查室予以督办，必要时形成专报第一时间呈市委、市政府，同时抄送市纪委监委监督问责。多措并举、多方协同发力，为市场主体的举报、投诉、求助、咨询、建议等开辟绿色通道，实现企业诉求“一线直达”，让企业在卫安心投资、专心经营、全心发展。2023年1-10月，中卫12345热线共受理各类诉求工单168120件，办结率99.59%、接通率95.98%、直接答复率80%、群众满意率96.47%，群众满意率全区第一，接通率、直接答复率五市第一。

  二、“互联网+监管”工作持续推进

  （一）推进监管资源整合，促进政府监管规范化、精准化、智能化。全面梳理形成监管事项目录清单，编制检查实施清单，完善执法人员信息，认真落实有关监管数据报送要求，应用行政执法、移动监管APP等子系统，积极主动报送数据，实现监管数据归集共享。今年以来，中卫市认领监管事项708项，覆盖544项，监管事项覆盖率76.84%。

  （二）推进监管事项标准化。全面提升监管透明度，不断完善监管事项目录清单，推进监管事项标准化，建设完善监管事项、监管对象、监管行为、执法人员、信用信息、投诉举报等监管数据库，建立数据动态更新机制。

  （三）政务服务“好差评”制度全面落实。推进各级政务服务机构、各类政务服务平台、12345热线全面规范开展政务服务“好差评”工作，形成评价、整改、反馈、监督全流程衔接的政务服务评价机制。今年以来，共归集“好差评”评价数据55440条，评价率99.63%,群众满意度99.98%。

  三、及时开展行政规范性文件备案审查和清理工作

    我局对2019年以来市审批服务管理局和市行政审批制度改革专项小组办公室文件印发的所有行政规范性文件进行梳理，共梳理现行有效行政规范性文件共计1件，即《中卫市审批服务管理局关于保留行政规范性文件的决定》（卫审服管规发〔2021〕1号），附件涉及6个相关文件。因附件中涉及文件的发文机构已撤销，经我局第17次党组会研究，决定对该行政规范性文件废止，并向市司法局进行备案。

中卫市审批服务管理局          

2024年2月19日             

    （此件公开发布）