2025年，市审批服务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕法治政府建设目标任务，将法治思维和法治方式贯穿审批服务改革全过程，扎实推进各项工作取得新成效。按照市委全面依法治市委员会有关要求，现将有关情况报告如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化“高效办成一件事”改革，法治化营商环境持续优化。严格落实国家及自治区关于“高效办成一件事”改革部署，建立健全重点事项清单管理机制，印发《中卫市2025年度“高效办成一件事”第一批重点事项任务分工方案》，高质量落实年度重点改革任务，全年累计办件量显著增长，办理时限、申请材料、跑动次数等指标实现有效压减。依法依规推出个人住房贷款“商转公”、食品小摊点备案等本地特色“一件事”，其中“商转公”事项办理成效明显，有效释放住房消费活力。大数据项目全流程服务“一件事”经验做法入选全区经验案例。改革实践严格遵循《优化营商环境条例》等法律法规，确保在法治轨道上推进审批流程再造与服务效能提升。

（二）完善一体化政务服务体系，依法服务能力稳步增强。线下全面推行“一窗受理、集成服务”模式，推动市本级政务服务事项实现统一受理、集成办理。线上依托宁夏政务服务网、“我的宁夏”政务APP，持续拓展“网上办”“掌上办”服务覆盖范围。深化“就近办”服务，通过“政银合作”模式将高频政务服务事项延伸至银行网点，方便企业群众就近办理。持续深化电子证照应用，为“全程网办”“不见面审批”提供有力支撑。优化政务服务热线机制，深化“12345+”特色服务场景建设，全年受理群众诉求量稳步提升，接通率、办结率保持全区前列，依法响应群众诉求机制更加健全。

（三）强化依法运行与基础保障，政务服务标准化规范化水平提升。严格落实政务服务事项动态管理机制，依法完成事项调整与办事指南全面自查整改，确保服务内容准确、标准统一。印发并实施《中卫市本级政务服务容缺受理事项清单》，明确容缺受理事项范围，常态化推行“容缺受理”服务。梳理并推行“免提交”证明事项，切实减轻企业和群众办事负担。全年办件总量实现较大幅度增长，依法行政效能持续提升。

（四）聚力数字法治与智慧赋能，创新驱动法治化服务升级。积极推动数字法治建设，牵头编制《“AI+”政务服务能力提升项目方案》并通过审议，为智慧政务建设奠定法治与规划基础。推进“视频帮办”“视频勘验”等系统建设与测试，探索利用信息化手段优化行政服务与核查流程。配合完成全国统一大市场督查、民营经济政策实施效果评估、自治区营商环境评价及专项审计反馈问题整改，依法规范市场环境。

（五）履行法治监督与普法责任，营造浓厚法治氛围。全面开展行政规范性文件清理，确保文件合法有效。完成自治区法治政府建设全面督查及相关法治督查反馈意见整改。扎实做好普法宣传工作，完成“八五”普法检查任务。在政务服务大厅常态化开展法治宣传，提升工作人员和服务对象的法治意识。完善政务服务“好差评”机制，强化评价结果运用，形成监督闭环。

二、切实履行推进法治政府建设第一责任人职责

（一）健全法治建设工作机制。坚持将法治政府建设摆在全局工作重要位置，主要负责人切实履行第一责任人职责，定期主持召开党组会议专题研究部署法治建设工作，确保法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。完善领导小组工作机制，明确责任分工，形成齐抓共管格局。

（二）持续深化法治学习培训。将学习习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，常态化组织开展法律法规学习。结合审批服务实际，重点学习《中华人民共和国行政许可法》《优化营商环境条例》等，通过“审批业务讲堂”、案例研讨等形式，提升干部职工法治素养和依法履职能力。

（三）严格执行依法决策制度。始终坚持民主集中制，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，所有重大决策均经党组会议集体研究决定，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。推动法治要求融入日常管理。

（四）依法规范文件与权力运行。严格执行行政规范性文件管理规定，按要求完成行政规范性文件清理工作，确保文件合法有效。持续梳理和完善权责清单，确保行政审批权力于法有据、依法行使。经梳理，2025年度我局未发生行政复议、行政诉讼及行政负责人出庭应诉情况。

（五）高质量完成提案办理工作。2025年，我局共收到市政协五届四次会议委员提案3件，均已完成答复办理工作，按时办结率和满意率均为100%。本年度未收到人大代表建议。

三、存在的不足和原因

（一）改革系统集成与法治衔接需加强。“高效办成一件事”改革在部分领域距离“好办易办快办”的法治化、标准化要求尚有差距，部分环节的数据共享、业务协同仍需在法律框架内进一步深化突破。部门间数据共享应用深度有待加强。

（二）线上服务体验与流程法治化有待优化。部分网办流程的便捷性、友好性及操作的规范性有待提升，线上服务体验与线下标准化服务相比仍有改进空间，需进一步从用户角度和法治规范角度优化流程。

（三）普法宣传与智慧法治融合创新不足。法治宣传教育仍较多依赖传统方式，运用“AI+”、新媒体等技术开展互动式、场景式普法的创新不足，影响普法宣传的吸引力和覆盖面。

（四）法治队伍专业化水平需持续提高。面对新业态、新领域审批服务需求，部分干部职工对相关法律法规的理解、掌握和运用能力有待进一步加强，运用法治思维解决复杂问题的能力需持续提升。

四、下一步工作安排

（一）持续深化法治化营商环境建设。聚焦“高效办成一件事”等重点改革任务，进一步优化审批流程，强化改革举措与法律法规的有效衔接。推进审批服务标准化、规范化，提升法治在优化营商环境中的保障作用。

（二）提升智慧法治应用水平。稳步推进“AI+政务服务”相关项目建设，探索智能化技术在审批服务领域的创新应用。推动审批系统与监管平台的数据共享与业务协同，提高政务服务智慧化水平。

（三）加强法治队伍建设与监督。持续开展法治专题培训，提升干部职工运用法治思维解决问题的能力。完善内部监督机制，加强对审批权力运行的常态化监督，确保依法行政各项要求落到实处。

2026年，市审批服务管理局将继续坚持以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设的各项决策部署，持续提升依法行政水平，为全市经济社会高质量发展提供更加优质的审批服务法治保障。