中卫市政务服务中心2016年政府信息公开工作年度报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》的有关规定编制而成。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本报告在中卫市人民政府网（http://www.nxzw.gov.cn）公布。如对本报告有疑问，请联系：中卫市政务服务中心综合科，地址：政务服务中心312办公室，邮编：755000，电话：0955-7068588。

一、概况

一是加强组织领导。成立了以市政务服务中心主要领导为组长，分管领导为副组长，各科（室）长为成员的政务公开工作领导小组，明确了工作责任和目标，为政务服务中心政务公开工作提供了坚强的组织保障。

二是完善工作制度。把制度建设作为政务公开工作的一项重要基础性工作来抓，结合实际，制定印发了《中卫市政务服务中心政府信息公开审核办法》《中卫市政务服务中心政府信息公开依申请公开办法》等基础制度，为政务公开工作提供了制度保障。

二、主要采取的措施

（一）优化提升服务

一是切实推进政务服务信息化建设。制定印发了《中卫市“互联网＋政务服务”行动计划实施方案》，成立了工作领导小组，对各部门工作职责、具体任务、完成时限、工作措施、经费保障诸方面进行了明确规定，为“多规合一”、“网上审批”奠定基础。

二是梳理完善平台信息。依托自治区“政务云”平台，发挥中卫市西部“云基地”优势，充分运用大数据先进理念、技术和资源，高效采集、有效整合，搭建高质量、高效率、智能化的网上审批、网上注册、网上办事系统。对全市209项行政审批事项和27项公共便民服务事项初始化信息进行了梳理，分别制定了审批事项、办理流程、办理人员信息表，并对各流程节点办理人员进行角色分配，进行了系统编码，为实现“五级联网”审批做好前期准备。

三是强化培训采购设备。完成了操作人员权限分配和人员培训，安装部署了网上办事大厅。购买配置高拍仪256台，其中，市政务大厅66台、沙坡头区乡镇〈街道〉民生服务中心22台、行政村〈社区〉代办点166台，计506880元。采购并安装了视频会议系统。

四是制作部门权力运行流程图。公开公示权力清单、责任清单、负面清单、收费清单、中介服务机构清单“五个清单”。依据各部门权力清单和责任清单，对市本级政府部门和具有行政职权事业单位及其他组织的行政职权事项进行了全面梳理，经过“三上三下”对接沟通，本着“简化程序、优化流程、同类合并”的原则，梳理制定了33个部门（单位）权力运行流程图316项，经副市长专题会议研究确定，于10月10日在中卫市政府网站、中卫市政务服务中心网站等媒体予以公开公示，方便群众办事，接受社会监督。

五是安装部署网络系统。建立基础数据库，安装部署网上办事大厅，将相关行政审批和服务事项纳入全程网上办理范围。完成互联网端社会公众、企业与电子政务外网端各部门工作人员之间网络联通、数据传输及功能调测。对全市行政审批和公共便民服务系统办理事项、办事指南、定制表格、表格下载进行网上集中公开，完成了短信平台、社会公众端和工作人员端行政审批和公共便民服务手机APP功能调测。5月底，中卫市网上审批正式上线运行，已受理办结行政审批事项3.8万件；8月底，网上办事全面上线运行，已办理便民服务事项8000余件。

六是创新载体拓展业务。积极探索利用网络传媒服务群众、推动发展新途径。中卫市投资200余万元，打造以信息化服务平台为基础、全域化服务体系为支撑、网格化服务管理为手段、常态化服务机制为保障、群众满意为目标的“四化一满意”服务群众工作平台。目前，沙坡头区11个乡镇民生服务中心和6个村（社区）便民服务点已进入试运行阶段。中宁县充分发挥县政务服务中心和各乡镇便民服务中心的作用，深化“一站式”代办服务模式，普遍建立村、社区便民服务站、网格代办点，积极推行民生事项网上受理、审批模式，构架全域化服务网络。海原县统筹安排资金1000余万元，开发建设了“四化一满意”服务群众工作平台，并部分上线运行，实现了信息共享，方便了群众办事。5月27日，中卫市“四化一满意”服务群工作现场推进会在海原县召开。市政府还投资300余万元，开发了网上远程登记注册系统，完成了各项功能调试，已进入试运行阶段。

七是公开公示“五个清单”。由市委编办负责的权力清单，33个市直部门最终保留2680项，经市委、市政府会议研究通过，于5月5日在政府门户网站、政务服务中心网站及新闻媒体公布；由市政府法制办负责的责任清单，已经市委、市政府有关会议研究通过，于6月12日在政府门户网站、政务服务中心网站及新闻媒体公布；由市政务服务中心负责的公共服务事项清单，已梳理确定27项，并召开了副市长专题会议，征求了相关部门的意见，于7月19日进行了公开公示。

三、落实政务公开

一是完善政务服务大厅功能。市政务服务大厅共进驻34个部门（单位），共设置92个窗口。按照公开透明、便民高效的原则和“一门受理，并联审批，统一收费，限时办结”的模式，统一进行办理209项审批服务事项，为企业、群众提供高效、透明、便捷的 “一站限时”阳光服务，极大地方便了办事群众。截至2016年，共办理各类服务审批事项11.7万件，均在承诺期限内办结。中心大厅内设电子屏，每日将中心各项规章制度，办事程序，内部考核情况等内容对外公布；通过宣传栏向群众公示大厅服务承诺，接受社会监督；大厅内摆放办事指南、每日报纸、《政府公报》等，方便办事群众；创立了《政务服务中心简报》和《政务服务中心通报》两种刊物，定期刊登中心工作动态和亮点工作，不断提升中心社会形象。

二是深化基层政务事务公开。沙坡头区共设置11个乡镇民生服务中心，将与农民群众生产、生活息息相关的民政、计生等27项便民服务事项统一纳入中心，变分散办公为集中办公，实现了“一站式”服务。便民服务中心坚持方便群众办事与严格依法行政相统一，对便民服务的内容、程序和标准等统一公布上墙，严格做到服务内容、办事程序、收费标准、政策依据、服务电话、工作人员情况“六公开”。上半年共计办理66733万件。便捷、高效的服务得到群众的高度赞誉。

四、主动公开政府信息情况

2016年以来，市政务服务中心通过门户网站、LED电子屏幕、报刊阅读栏、触摸屏等媒介，主动公开政府信息120多条（次）。

五、依申请公开政府统计信息和不予公开政府统计信息的情况

2016年以来，市政务服务中心依申请公开政府信息1次。

六、政府统计信息公开的收费及减免情况

市政务服务中心公开的政府信息全部属于免费公开。

七、因政府统计信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2016年以来，市政务服务中心出现因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

八、存在问题及下一步打算

下一步，市政务服务中心将认真贯彻落实政府信息公开有关法律法规，采取和利用现代网络媒体等，主动公开政府信息。同时，扎实做好政府信息依申请公开工作，提高政府信息的知悉率，扩大政府信息知悉范围。