中卫市生态环境局掀起“担当作为 转变作风 服务发展”主题活动热潮

今年以来，中卫市生态环境局坚决贯彻落实市委关于开展“党政机关作风建设年，干部队伍素质提升年”主题活动的安排部署，坚持“五力并举”，转变机关作风，提升干部队伍素质，推动生态环境保护与经济发展并行。

紧扣一个主题，集聚“合力”。按照市委《关于开展“党政机关作风建设年、干部队伍素质提升年”的意见》和自治区生态环境厅《关于开展“担当作为转变作风服务发展”主题活动的实施方案》要求，局党组高度重视，多次召开会议研讨、议定主题活动，确定了以“转变作风，提升素质，服务发展”为主题，制定印发了《中卫市生态环境局关于开展“担当作为转变作风服务发展”主题活动的实施方案》，及时召开了动员会，对主题活动进行了全面安排部署，从8个方面细化了31项具体工作措施，将干部思想和行动统一到主题活动上来，集聚工作合力。

强化两项学习，提升“内力”。把学习作为提升干部队伍素质的关键，从增进干部“内力”入手，推进机关干部学习制度化、经常化，着力提升干部素质和能力。一是抓好政治理论学习，把习近平新时代中国特色社会主义思想、生态文明思想等作为学习重点，充分发挥党组中心组学习的示范带动作用，制定了党组中心组和干部理论学习计划，明确每周一为干部集中学习日，活化学习形式，提升学习效果。今年以来，党组中心组学习3次，干部集中学习9次，并于年内计划举办一次全市领导干部习近平生态文明思想专题培训班。二是强化业务知识学习。将生态环境业务知识、法律法规纳入干部理论学习计划，结合我市生态环境保护工作的热点、难点、焦点和业务科（室）工作特点，制定年度业务学习计划，明确了28项业务学习培训内容，要求领导班子成员每年为干部授课不少于1次。采取集中学习、讨论交流、业务测试、专题培训、专题研讨、案例分析等形式，加大业务知识、法律法规的学习力度。把过去领导领学变为业务干部讲学，促进干部真学真懂，不断提升业务能力。目前，已组织业务学习2次，专题培训2次，对干部职工学习情况通报3次。

把握三个重点，挖掘“潜力”。只有不断挖掘潜力才能创新创造。一是明确分工。围绕全局工作重点，将每项工作任务分解到科（室），制定印发了《中卫市生态环境局中央环保督查“回头看”分工方案》《中卫市生态环境保护局关于贯彻落实自治区、中卫市政府工作报告、“6+8”等任务分工通知》等文件，明确工作任务、完成时限、责任人和责任领导，做到责任落实到科室。二是责任到人。科室按照工作职责，建立科室干部工作职责任务台账，把职责落实到个人，任务量化到个人，做到定性、定量、定人、定时，形成清晰明确、可以追溯的责任体系，提高干部工作积极性。三是强化督办。对落实重大决策部署和领导批示事项，实行每月一统计一通报，对按时办结、成绩突出、成效显著的通报表扬，对延期办理、落实不力、弄虚作假的通报批评，限期整改，促使干部积极进取，主动作为。目前，通报科室办文及任务完成情况2次。

落实四项举措，增强工作“动力”。我们把改进作风作为主题活动的出发点，把服务发展作为活动的落脚点。一是抓好整改。每名干部认真对标问题，深入查找自身存在的突出问题和具体表现，主动认领问题，列出问题清单，制定整改措施和完成时限，认真抓好落实，确保作风整改有的放矢。二是严肃工作纪律。进一步规范干部职工请销假制度，严格落实考勤签到签退制度、考勤通报制度，实行班子成员对干部在岗情况进行明察暗访，每月对干部考勤、请假情况进行统计通报，并将干部考勤和请假情况纳入年终考核，严格考核。三是落实干部关爱制度。落实干部谈心谈话制度，畅通领导干部交流渠道，让干部“心顺”起来；丰富机关干部文体生活，建成机关党员干部图书室，举办了中卫市生态环境局2019“迎新春”趣味运动会，让干部“心活”起来；完善党员生日关爱、干部生病（生产）探望、困难职工慰问等制度，看望慰问住院干部及家属2人次，让干部“心暖”起来。四是注重干部推荐使用。对曾受到党内或行政处分但能端正态度、及时改正且工作表现良好的干部，主要领导积极向组织部门推荐，为他们进一步担当作为、干事创业提供平台。今年1月下旬，一名干部被组织任命为市交通局副局长。

推动五项工作，发挥“效力”。一是推进机构改革。按照自治区改革要求，制度改革方案，主要领导多次与市、县（区）领导和编制部门沟通协调，争取支持，春节上班第二天，安排分管领导与编制部门到县（区）开展垂改调研，为机构设置、人员配置提供依据。提请市人民政府印发了《关于做好我市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革期间生态环境保护工作的通知》，确保在机构改革中环境保护工作持续加力。二是加强支部班子建设。严格落实“三强九严”基本要求，压紧压实局党组班子成员、机关支部全面从严治党责任，建立完善机关党建工作四个“责任清单”，进一步修订完善《关于明确机关党支部工作职责及支部委员分工的通知》，明确党支部工作职责、党支部委员职责和党小组职责，推动机关党建基本制度、基础工作落到实处；强化党员教育管理，把党员教育寓于日常工作之中，坚持“三会一课”、深化每月“4+X”主题党日活动，已组织开展了“丰富党员文化生活，凝心聚力服务发展”、“打好污染防治攻坚战，我该怎么做”2次主题党日活动，确保机关党建工作扎实有效。三是强化督查督办。成立3个大气污染防治工作督查组，每周进行督促检查，对发现问题及时发放督办通知、预警函等，促进各县（区）、部门认真落实环境保护工作职责；加大对中央环保督察及“回头看”反馈问题整改情况和转办件办理的督查督办，确保整改到位；每月形成大气、水污染防治和整改工作专报，及时报市委、市政府主要领导和分管领导，为领导决策、督办、调度提供依据。局领导在春节前后3次带领业务科室负责人到自治区生态环境厅对接协调中央环保督察及“回头看”反馈问题整改、大气、水污染防治工作。3月6日上午，中卫市人民政府组织召开了全市中央环保督察及“回头看”反馈问题整改工作暨大气污染防治工作推进会议，注重首季，强化调度，靠实责任。四是优化服务。坚持抓环保与抓发展并重，强化“放管服”，落实区、市“多证合一”“不见面马上办”等改革要求，进一步提高办事效率；切实改进执法方式，有单一执法向服务型执法转变，在环境执法过程中，坚持“分类下药”，实施“精准治疗”，对于一些整改目标不明、标准不清的企业，通过组织他们参观先进企业，明确目标，统一标准；对于一些技术能力较弱，治理工作不知从何着手的企业，积极开展上门服务，帮助邀请区内外专家替企业把脉会诊、开方抓药，制定整改方案，力推企业生产工艺技术升级；对于一些因固体废物找不到处置去向而停产焦虑的企业，上下协调，多方沟通，帮助企业顺利渡过难关。指导督促县区建立2019年污染防治项目库，并向自治区生态环境厅申报污染防治项目136个，为做好项目资金争取夯实基础。五是打好脱贫攻坚。结合实际，重新调整了杨堡村“第一书记”，并对工作调动干部所联系的帮扶户及时进行调整，确保结对帮扶工作不断档；建立完善了2019年脱贫攻坚任务清单，进一步规范定点帮扶村合作社运行，增加村集体经济收入；拟建设杨堡村养牛场，已进行了选址，立足推动奶牛产业发展；开展了春节“送温暖”活动，慰问困难群众15户，发放慰问金6000元。