一、2024年主要工作及成效

（一）以久久为功的韧劲，守牢改善生态环境“生命线”。一是着力构建齐抓共管格局。制发《县（区）党委和政府及有关部门（单位）生态环境保护责任清单》，明确293项生态环境保护职责，结合“1+4”系列文件，明确年度重点任务，定期调度，确保落地落实。二是纵深推进“三大保卫战”。坚持“四尘”同治、“五水”共治、“六废”联治，截至10月底，全市优良天数比例78%，PM10、PM2.5浓度分别为60微克/立方米、30微克/立方米，环境空气质量综合排名全区第二；黄河过境段水质连续8年保持“Ⅱ类进出”；农村生活污水治理率达到39.5%，高于全区平均水平，土壤环境总体安全稳定。三是着力提升执法监测质效。报出各类有效监测数据17385个，为深入打好污染防治攻坚战提供监测数据支撑。开展各类专项检查9项，出动执法人员3097余人次，检查污染源1171余家次，下达行政处罚决定书44份，处理新《环保法》“四个配套办法”类案件2起，4起案件作为典型案例被自治区生态环境厅采纳发布，环境信访投诉办结率100%。四是全面筑牢生态安全屏障。完成1条黄河一级支流和6条入黄排水沟“一河一策一图”环境应急响应方案编制，全市360家企业（单位）完成突发环境事件应急预案备案，成功举办2024年度危险废物突发环境事件应急演练和清水河“一河一策一图”突发水污染事件环境应急演练。生态环境保护领域突出问题专项整治行动发现128项问题完成整改121个，整改率94.5%。重点企业环保设施运行及安全隐患帮扶检查发现723个问题完成整改708个，整改率97.9%。

（二）以壮士断腕的决心，抓牢督察反馈问题“整改关”。一是中央生态环保督察反馈问题整改情况。两轮中央生态环保督察反馈64项问题完成整改50项，剩余14项正在加快推进，“黄河干流超载”问题验收销号，“紫光异味扰民问题”通过自治区现场验收，美利林区环境污染问题解除挂牌督办。二是自治区环保督察反馈问题整改情况。前两轮自治区环保督察反馈55个问题全部完成整改；第三轮自治区环保督察反馈74项整改任务，11项完成整改，26项落实整改措施启动验收工作，剩余37项正在按时序推进。三是黄河警示片披露问题整改情况。2023年黄河警示片披露10个突出问题均已落实整改措施，2个已销号，8个启动验收工作。

（三）以守土有责的担当，筑牢高质量发展“绿基底”。一是强化生态环境分区管控。制发《中卫市生态环境分区管控动态更新成果》，划定环境管控单元57个（新增8个），为发展“明底线”“划边框”。二是提升审批服务效能。前置梳理项目环评办理政策障碍和制约因素，完成106个项目环评审批。结合联合审查、现场检查和技术评估等方式，对129家重点监管企业开展排污许可管理帮扶指导。跟踪“审批后服务”，发放环评批复和排污许可后续事项办理告知单60余份。三是推动改革任务落地见效。以改革撬动降污增益“新支点”，完成49笔排污权交易和1笔排污权抵押贷款；4家火电企业和21家非发电行业企业纳入碳排放重点监管名录；6起生态损害赔偿案件启动办理。四是推进项目建设再提速。实施续建、新建项目26个，总投资100411.78万元，争取专项资金13269万元，14个项目已完工，10个正在实施。谋划储备项目7个，资金概算18766.88万元，拟申请专项资金10641.83万元。

二、2025年工作思路

（一）围绕“一条主线”。以铸牢中华民族共同体意识为主线，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，全面落实自治区党委、政府和市委、市政府及上级有关部门各项部署要求，突出精准治污、科学治污、依法治污，助推黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，奋力谱写美丽中国建设中卫崭新篇章。

（二）推进“三项任务”。统筹推动污染防治攻坚战争先进位、“1+4”系列文件落细落实、环保突出问题整治全面发力。将污染防治攻坚战成效考核作为全市生态环保工作的指挥棒，细化落实“1+4”系列文件重点任务，总结和吸收环保突出问题经验教训，抓好整改落实工作，力争2024年度自治区污染防治攻坚成效考核取得优秀等次，“1+4”系列文件重点任务全面落实，环保突出问题全面整改。

（三）打好“五大战役”。坚决打好自身建设强基固本整体战、蓝天碧水净土提质增效保卫战、巡视督察反馈问题整改歼灭战、服务绿色发展主动战、生态环保大格局多方共治阵地战。确保优良天数比率和PM2.5、PM10浓度指标完成自治区考核目标，地表水优良水体比例保持100%，农村生活污水治理率达到40%，中央生态环保督察2025年度6项整改任务和自治区环保督察2025年度13项整改任务全部按时限要求完成整改。

（四）开展“N项行动”。持续巩固提升行政执法质量三年行动、生态环境保护领域突出问题专项整治等工作成效，统筹发展和安全、环保、民生，继续开展应对气候变化、提升环境监测质量等专项行动，不断夯实“减污治污”硬基础。确保生态环境保护领域突出问题专项整治和重点企业环保设施运行及安全隐患帮扶检查发现问题100%整改到位，环境信访举报100%受理办结，生态文明体制改革重点任务100%落地见效，生态环境违法行为有效遏制，重点项目有序推进，无重特大突发环境事件发生。

中卫市生态环境局        

2024年11月4日         

（此件公开发布）