委员您好：

您提出的关于“加大噪声污染整治力度规范广场文体活动管理的建议”的提案收悉，现答复如下：

近年来，随着人们生活水平的不断提高，对生活质量的需求也越来越高，公园、广场成为了群众业余生活的主要场所。然而，在广场文化体育活动蓬勃发展的同时，噪音扰民问题也日显突出，相关管理工作，需持续用力。

一、随着城市发展，《中卫市中心城区声环境功能区划分方案》长期未修改完善，各声环境功能区发生改变，《中卫市环境噪声污染防治办法》暂时未出台。为进一步做好中卫市声环境保护工作，有效防治城市环境噪声污染，保障人民群众身心健康，我局重新修订了《中卫市中心城区声环境功能区划分方案》。该方案已完成征求意见，正在进行专家论证，待专家论证工作结束后，上报中卫市人民政府予以研究。期间，根据自中共中卫市委员会办公室 市政府办公室文件《关于印发中卫市各级党委、政府及有关部门环境保护责任》（卫党办发〔2017〕48号）中规定，对社会生活噪声污染的监督管理工作由城市管理部门负责。

二、目前，沙坡头区行政综合执法局对市区内5个主要广场中，群众业余生活产生的社会生活噪声进行监督管理，在高考、中考或者其他特殊时间，对产生高噪声的活动进行限制，对高噪声活动扰民先进行劝告，对不听从劝告、或者劝告无效、甚至阻挠劝告的，对活动现场进行清理，杜绝在敏感、特殊时间内开展高噪声活动。

三、对露天唱秦腔的群众，严格控制时间、限制在早晨8：00-10：00、晚上20：00-22：00进行活动，同时，对扩音器音量严格控制。根据广场周边小区分布，对市区5个主要广场区域进行清理，要求甩鞭子打陀螺的活动远离小区。目前，甩鞭子打陀螺的活动主要集中在政府广场、香山湖公园周边等区域。

四、我局联合沙坡头区行政综合执法局对市区5个主要广场及中卫市人民政府广场在早晨、傍晚分别进行现场检查，并对广场噪声情况分时段、分区域开展监测，经监测，市区5个广场噪声监测基本达标，在检查过程中发现文化广场西南侧群众唱秦腔的、高庙公园内演奏乐器唱歌的、五环广场东侧唱秦腔的，声音较大，对存在的问题，我局当面告知沙坡头区综合行政执法局，加强日常环境噪声巡查，加大执法力度，立行立改，对可能产生高噪声的活动，要采取限制活动时间，严格控制音量，减少噪声对周围环境的影响。沙坡头区行政综合执法局已制定计划采购便携式噪声检测仪器，在监督管理过程中，对发现的噪声扰民情况开展现场检测，为现场执法提供依据。

五、根据工作安排，我们按照《环境噪声监测技术规范城市声环境常规监测》技术要求，每年在中卫市沙坡头区分别布设5个功能区噪声监测点位、109个区域环境噪声点位和23个道路交通干线噪声点位，开展噪声监测，全面掌握中卫市沙坡头区声环境质量状况，评价噪声污染防治效果，监督控制噪声污染排放，并为噪声管理和决策提供监测数据支持，从而促进声环境质量不断改善。

六、为方便群众投诉，全民参与监督，中卫市设立了“12345”便民呼叫中心24小时受理群众投诉，规定在5个工作日内调查处理并答复群众。沙坡头区行政综合执法局也设立了“12319”城建服务热线在8小时工作期间受理包括社会生活噪声在内的各类投诉，规定在24小时内调查处理并答复群众。

在下一步工作中，我局将加快《中卫市中心城区声环境功能区划分方案》专家论证，尽快上报市政府研究印发。同时，在日常工作中，督促落实市住房与城乡建设局、沙坡头区行政综合执法局等噪声主管部门主体责任，积极配合相关部门做好噪声管理工作。

中卫市生态环境局    

2019年9月4日     

（此件公开发布）