市委全面依法治市委员会办公室：

按照市委全面依法治市委员会办公室工作要求，我局对全面依法治市工作进行了全面自查，现将自查情况汇报如下：

一、工作开展情况

今年以来，市水务局在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市委员会办公室的精心指导下，全局上下按照《市委全面依法治市委员会2021年工作要点》（卫法发〔2021〕3号）《法治中卫建设实施方案》《中卫市法治社会建设实施方案》文件要求，在全面贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设、推进依法治市工作制度化规范化、持续推进依法治理工作情况等工作做了全面部署，坚持依法治市、依法行政、依法执政，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格在法律法规规定的权限范围内行使行政权力。认真学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻中央全面依法治国工作会议精神，深深围绕依法治水，凝心聚力，开拓创新，攻坚克难，实干兴水，为全市经济社会可持续发展提供了坚实的水利保障。

（一）完善党组领导工作机制，全面贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是局党组及主要领导高度重视依法治市工作，制定有效措施，各科室具体落实，确保工作责任落到实处，做到了对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自办理，把依法行政工作放在全局中心工作中进行部署，切实履行好领导和监督的职责，进一步健全和完善依法行政领导责任体系，每年至少两次召开局党组会对法制建设工作进行安排部署，并有相关科室抓好落实；二是把法治建设纳入年度工作计划，做到同部署、同推进、同督促、同考核。年初，按照市委依法治市工作要点，对全年工作进行了安排，切实把法治建设工作作为重点工作抓好抓实，做到与全局整体工作同安排、同部署、同推进、同督促、同考核，同时将述法工作列入班子及班子成员述职述责之中。

（二）加强理论学习，提高思想认识。把习近平总书记全面依法治国的重要论述，习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略，把十九大、十九届四中、五中全会、中央全面依法治国工作会议精神列入局党组中心组学习内容，全局干部职工在周一，周五学习例会深入学习习近平法治思想，把学习习近平全面依法治国新理念新思想新战略作为全局“八五”普法的首要任务，进一步推动了水利干部职工学法、用法、知法，提高干部职工学法、知法、懂法、用法的思想认识。

（三）切实健全党组中心组集体学法制度。为进一步提高依法决策、依法行政、依法管理、依法办事和运用法治思维解决问题的能力和水平，全面推进水利法治建设，局党组做到年度有计划、学习有安排。坚持领导干部带头学习法律、带头遵守法律、带头依法用权。同时，每月采用集中和自学相结合的方式，先后学习了《民法典》《宪法》《水法》《防洪法》《水土保持法》《公务员学法用法读本》《宁夏回族自治区取水许可和水资源费征收管理办法》等法律法规，进一步强化了领导和干部职工的法律意识，提高了领导干部依法行政、依法治水的能力。

（四）行政制度体系依法完善。一是完善市水务局规章制度制定机制，在制定相关制度时，广泛听取社会有关方面征求意见，有效提高公众参与度。二是强化行政规范性文件制定和监督管理，行政规范管理文件层层把关。三是签订各类合同全部经市司法局审核把关后，在进行签订。

（五）重大行政决策科学民主合法。行政审批事项均按照法律法规要求开展论证、评估，由相关科室负责审查后，提交局党组讨论研究后决策，对涉及民生事项的水价改革等工作依法举行听证会等按程序决策。并及时将审批结果通过水利厅行政审批系统向社会公示。

（六）社会矛盾纠纷依法有效化解。一是健全依法化解矛盾纠纷机制。修订了《市水务局矛盾纠纷排查制度》《市水务局矛盾纠纷排查调处报告制度》《市水务局局领导接待群众来访制度》。二是严格依法处理水事违法案件。今年，对宇光能源超计划用水违法行为进行查处。做到了程序合法，处理依法，达到了处理一批、教育一批的目的。三是加强法治宣传教育。每年在“世界水日 中国水周”“国家宪法日”等重要宣传节点，通过电视、微信、发放资料等方式对《水法》《宪法》《民法典》等法规向社会各界宣传。

（七）干部职工法治思维和依法行政能力全面提高。按照“七五”普法要求，通过干部自学和集中学习两种方式对干部开展普法教育，并在每年年初，组织全市水政执法培训班，对水利系统执法干部进行执法培训，提高干部法治素养。

（八）法治政府建设组织领导落实到位。一是强化组织保障。每年根据人事变动，及时调整法治政府建设工作领导小组，由局长任组长，局属各单位主要负责人为成员，切实履行单位主要负责人推进法治政府建设的第一责任人职责。二是注重系统推进。每年研究印发年度水利普法依法治理工作要点、年度法治政府建设重点工作安排，将法治政府建设工作目标、具体措施进行再细化再分解，督促严格落实，努力构建现代化政府治理体系。三是突出考评导向。依照法治政府建设标准推动依法行政，把法治政府建设纳入各科室效能目标考核体系。注重发挥考核评价在推进依法行政中的导向作用，重点研究解决考核评价中反映出来的突出问题。

二、存在问题

我局在推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但在自查过程中，我们也发现了很多不足，主要表现在：一是个别科室对推进法治政府建设思想认识不到位，对习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议领悟不深。将贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神等同于学习和宣传民法典；二是在履行行政职能上，还有待进一步提升行政办事效率；三是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善；四是法治思维还有待进一步提高。

三、下一步计划

一是我局将全面贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《市委全面依法治市委员会2021年工作要点》《关于认真学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神的实施方案》，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引导，创新方式方法，推动学习教育全覆盖。二是将习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，常抓不懈，把依法治市工作落到实处。三是坚持重视法治素质和法治能力的用人向导，把遵守法律、依法办事情况作为推荐举荐干部的重要内容，相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。五是继续强化组织领导，认真落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，抓实抓好法治政府建设各项工作。六是进一步完善科学民主决策机制，进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作；七是继续推进依法查处水事案件，加强制度建设，按程序依法打击违反水法的行为；八是巩固扫黑除恶专项行动的成果，建章立制、深入开展水利行业专项整治，净化水利行业环境，推进水利行业依法行政。九是加强水利领域法律宣传学习，以多种宣传形式为载体，大力开展“八五”普法和依法治理宣传教育活动，切实提升全民的法律意识。

中卫市水务局        

2021年9月6日        

（此件公开发布）