根据《宁夏回族自治区贯彻落实中央生态环境保护督察整改任务验收销号办法》及中共中卫市委员会办公室  中卫市人民政府办公室《关于印发<第二轮中央生态环境保护督察反馈中卫市问题整改任务分工方案>的通知》（卫党办综〔2022〕16号）要求，现对第二轮中央生态环境保护督察第28项整改任务整改销号情况进行公示：

一、整改任务

一些地方认为“水从门前过，不用也是错”，长期从黄河超量取水。2020年中卫市就因黄河干流超载，被国家有关部门确定为水资源超载地区，并暂停新增取水许可。

责任单位：各县（区）党委和政府，市水务局

完成时限：2023年12月底

整改目标：严格落实中卫市黄河水超载治理方案，按时间节点完成超载治理任务。

二、整改措施

（一）严格落实水资源最大刚性约束要求，合理布局农业种植结构、产业发展规模，强化水资源监管，提升节约集约利用水平。各年度按压减目标和总量控制管控目标实施压减措施，实现黄河干流地表水不超载。2022—2023年继续巩固实施压减措施，按照压减水量和耗用水总量双目标控制，实现三年滚动评估不超载。依据每年下达的调度计划，严格按照当年黄河可供耗水量分配及非汛期水量调度计划执行，确保年度不超总量指标。

（二）实施深度节水控水行动，压减高耗水作物，提升改造及发展高效节水灌溉，推进北滩、长鸣等灌区渠道建筑物提升改造，推动企业节水技改，加大园区中水回用，控制管网漏损，建立完善灌区取退排水监测计量体系。

（三）严格管控新增黄河地表水取水许可，除合理的新增生活和脱贫攻坚用水需求以及通过水权交易获取水指标的项目，提级至自治区水利厅审批外，暂停其他项目新增取水许可。

三、整改落实情况

（一）强化水资源刚性约束。根据水利部《关于黄河流域水资源超载地区暂停新增取水许可的通知》要求，印发了《中卫市水资源超载治理方案》《中卫市水资源集约高效利用实施方案》，进一步细化超载区为沙坡头区及中宁县，切实推进超载区治理。一是巩固实施压减措施，实现三年滚动评估不超载。沙坡头区、中宁县通过发展高效节水灌溉、加大工业节水改造优化生态补水方案等治理措施，2021年-2023年耗水总量均已实现当年耗黄河水量不超控制指标的目标。其中：2020年，沙坡头区和中宁县耗黄河水量分别为1.963亿立方米和3.340亿立方米，低于当年耗黄河水量控制指标2.321亿立方米、3.921亿立方米；2021年，沙坡头区和中宁县耗黄河水量为1.705亿立方米和2.910亿立方米，低于当年耗黄河水量控制指标2.883亿立方米、4.281亿立方米；2022年，沙坡头区和中宁县耗黄河水量为2.105亿立方米和3.303亿立方米，低于当年耗黄河水量控制指标2.808亿立方米、4.171亿立方米；2023年，沙坡头区和中宁县耗黄河水量分别为2.052亿立方米和3.14亿立方米，低于当年耗黄河水量控制指标2.733亿立方米、4.059亿立方米。二是严格落实黄河水量分配及调度计划。按照自治区水量分配和调度计划，沙坡头区、中宁县制定本辖区的水量分配和调度计划，强化取用水管理，实现年度用水不超总量的目标。2020年调度计划用水量分别为4.64亿立方米和5.97亿立方米，实际用水量为4.51亿立方米和5.29亿立方米；2021年调度计划用水量分别为4.849亿立方米和5.062亿立方米，实际用水量为3.842亿立方米和4.721亿立方米；2022年调度计划用水量分别为4.275亿立方米和5.362亿立方米，实际用水量为3.862亿立方米和4.764亿立方米；2023年调度计划用水量分别为4.038亿立方米和4.752亿立方米，实际用水量为3.59亿立方米和4.46亿立方米，均不超总量。中卫市已于2024年5月20日通过黄委水资源超载地区评估，评估结果为中卫市黄河干流地表水不超载。

（二）实施深度节水控水行动，加快转变用水方式。2023年沙坡头区、中宁县水稻种植面积分别为1.5万亩、0.97万亩，完成沙坡头区压减水稻种植面积1.5万亩、中宁县压减水稻面积1万亩的治理任务；大力发展高效节水灌溉，2个超载县（区）2021-2023年计划发展高效节灌22.76万亩。截至2023年底，2个超载县（区）三年累计发展高效节灌共52.68万亩，完成三年高效节灌整改目标。完成中宁县北滩、长鸣灌区渠道闸门、测水断面等建筑物提升改造75处。完成了宁夏宇光能源实业有限公司等11家工业节水改造项目。加大园区中水回用力度，中卫工业园区2020年、2021年、2022年、2023年分别利用中水122万立方米、319.5万立方米、326.4万立方米、300.61万立方米。加强城市用水管理力度，沙坡头区和中宁县连续三年城镇供水管网漏损率控制在10%以内。加强监测计量体系建设，沙坡头区完成了26处（45台）黄河取水工程在线监测计量设备的安装，和边沟、倪滩、杨滩3处排水工程计量设备的安装；中宁县在永兴大干沟、刘记大横沟、史营沟、童庄三队沟、长鸣北滩渠退水闸等共10处入黄排水沟安装了雷达波水位自动监测系统10套，灌区取排水监测体系逐步完善。

（三）严格取水许可管理,规范取用水行为。自超载区取水许可限批以来，市本级及2个超载县（区）未新增审批黄河地表取水许可。为解决历史遗留取水工程许可问题，经请示水利部同意，水利厅对确定超载区前已建的23个黄河水取水工程及新增的1个生活用水项目，按照取用水管理专项整治要求提级办理了取水许可手续。除此之外，未审批其他新增工业项目取水许可。

四、验收情况

经自治区水利厅、农业农村厅、住房和城乡建设厅验收，第二轮中央生态环境保护督察第28项整改任务落实了全部整改措施，达到了整改目标要求，同意通过验收销号。

以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式向中卫市水务局进行反馈。

公示时间：2024年7月10日至2024年7月23日

受理部门：中卫市水务局

受理电话：0955-7067268

联系地址：中卫市沙坡头区文昌镇文萃南路129号

中卫市水务局       

2024年7月10日