2025年，中卫市水务局在市委、市政府的坚强领导下，对标党的二十大关于全面依法治国部署，紧扣“十二个坚持”核心要义，将法治政府建设纳入全局重点，统筹推进。现将我局2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）学习宣传贯彻落实习近平法治思想。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，把习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和党的二十大精神等内容，纳入党组理论学习中心组学习内容，做到学以致用。常态化组织干部职工学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国水法》等法规，深化学法用法意识，推动习近平法治思想落地，提升依法治水能力。

（二）严格落实法治建设制度和工作机制。对标市委依法治市部署，健全法治建设机制，将法治政府建设纳入年度重点，结合水利工作实际召开专题会议，部署任务、明确重点、压实责任。建立局主要负责人牵头、分管领导负责、科室协同的工作体系，层层传导压力，强化日常监督，健全依法行政领导体系，确保各项部署落地。

（三）加强行政许可事项清单管理及动态调整。依据《宁夏回族自治区行政许可事项清单（2022年版）》（宁政办发〔2022〕42号）及《水行政许可实施办法》，规范行政许可清单管理。全面梳理许可事项，明确核心要素并公开接受监督。2025年度，因上级未调整相关事项、法律法规及审批权限未变动，许可清单未调整，确保与上级保持一致，杜绝清单外违法审批，提升服务质效。

（四）严格执行重大行政决策程序。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，健全重大决策全过程记录、归档制度，完善后评估机制。2025年度，未涉及重大行政决策事项。

（五）全面推行行政执法“三项制度”。严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，提升执法规范化水平。一是坚守“谁执法、谁公示、谁负责”，公开执法关键信息，保障群众知情权。二是配备执法记录仪等装备，对执法全流程进行文字、音像记录，实现全程留痕可追溯。三是明确法制审核清单，成立审核小组并聘请公益法律顾问把关，依托宁夏行政执法监督平台深化“互联网+监管”，开展执法培训，融入柔性执法理念，推动三项制度落地。

（六）积极主动作为，严查水事违法行为。按照最严格水资源管理制度，常态化开展水政执法，推行“双随机、一公开”监管，打击水事违法。报送并上传《2025年度涉企行政执法检查计划》，配合“扫码入企”监管，规范涉企执法。2025年度，开展行政检查10余次，查处违法采砂案件1起，案件办理程序合法、定性准确。

（七）持续优化法治化营商环境，落实“扫码入企”，强化事中事后监管。一是简化审批手续，推行“马上办、网上办”等模式，压缩办理时限、精简材料，2025年审批行政事项67件，办结率、满意度均达100%。二是落实“亮码入企”，执法人员入企前生成电子检查码，实现全程可追溯，年内备案检查任务2起，规范涉企执法。三是强化事中事后监管，落实“双随机、一公开”及“互联网+监管”，聚焦重点领域，健全机制、压实责任，规范水务市场秩序。

（八）抓好行政复议与应诉。2025年度，严格落实《中卫市人民政府工作规则》，强化执法规范，健全行政争议预防化解机制，从源头防范争议，未发生行政应诉、复议案件，维护了行政秩序和群众权益。

（九）积极办理人大代表建议及政协委员提案。建立“主要领导牵头、专人跟进”的责任体系，严格落实建议及提案办理要求，全年办结各类提案人大建议2件、政协提案9件。所有提案均按时办结，办结率、答复率均达100%，切实回应民生关切。

（十）加强行政规范性文件备案审查。严格落实《中卫市行政规范性文件制度与备案管理办法》，加强规范性文件全流程管理，编制年度制定计划。梳理2025年以来制定的规范性文件，未发现不平等对待企业、设置不合理准入门槛等问题，保障市场主体平等发展，优化营商环境。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，将法治建设贯穿水务工作全过程。一是健全法治建设机制，审定印发工作方案、成立领导小组，推动实施33项现代水网骨干工程，排查整治风险隐患，对接相关地市推进流域协同立法，严格执行重大行政决策程序。二是规范水行政执法，组织开展联合检查和专项执法，整改相关问题；深化行政审批改革，确保74件行政事项办结率、满意率均达100%，推进涉企规范性文件清理，筑牢依法行政根基。三是带头推进法治宣传教育，组织开展常态化宣传和干部培训，多举措推动“八五”普法收官，提升全员法治意识和依法行政水平，切实把法治建设贯穿水利工作全过程。

三、存在不足和原因

尽管市水务局在法治政府建设工作中取得一定成绩，但对照市委、市政府工作要求仍有不足：一是水法规宣传力度不足，方式传统、渠道单一，仅在3月22日“水日”、5月“宪法宣传周”、12月“民法典宣传月”集中宣传，常态化宣传落实不到位。二是执法队伍建设薄弱，执法人员偏少、设备不足，执法效能和专业化水平需提升。

四、下一步工作安排

（一）压实法治建设责任。持续落实党政主要负责人第一责任人职责，健全法治建设机制，推动法治建设与水利业务深度融合，细化考核、强化结果运用，压实责任，提升依法治水水平。

（二）规范水政执法行为。深化行政执法“三项制度”和水利综合执法改革，推广柔性执法举措，提升执法规范化、专业化水平，打造公正高效的专业化执法队伍。

（三）加强执法队伍建设。常态化开展执法人员培训，提升专业素养和履职能力；向上级争取支持，补齐人员、设备短板，打造政治强、业务精的执法队伍，提升执法效能。

（四）深化普法宣传教育。强化“谁执法谁普法”责任制，完善普法“四清单一办法”，创新宣传方式、拓宽渠道，推进法规宣传常态化、全覆盖，提升干部职工和群众法治意识，营造良好法治环境。

中卫市水务局              

2026年3月31日             

（此件公开发布）