中宁县、海原县商经局、沙坡头区发改局及各商贸企业：

　　为切实做好元旦春节期间安全生产工作，有效预防和遏制特重大安全事故的发生，确保商贸流通行业元旦、春节期间安全生产工作平稳有序，现就加强元旦、春节期间安全生产工作通知如下。

　　一、切实提高责任意识

　　商贸领域是人员密集公共聚集场所，元旦、春节来临，商贸流通行业处于繁忙时期，人流、客流会明显增多，安全管理难度进一步加大，各种喜庆活动集中，安全稳定任务更为繁重。各县（区）商务主管部门、局各安全生产检查小组、商贸流通行业各企业要以对人民生命财产安全高度负责的精神，全面落实安全生产责任制，严格执行安全生产“党政同责、一岗双责”规定，落实安全生产“三个必须”要求，结合中卫市商贸流通领域岁末年初安全生产和今冬明春火灾防控大检查活动，认真研究制定节日期间安全生产工作方案。各检查小组、企业负责人要亲自负责、亲自督办，对重点区域、重点部位、重点行业实施重点检查，对问题较多、安全状态差的区域和生产经营单位进行重点督查，切实排查治理隐患。

　　二、排查时间

　　2017年12月27日至2018年2月底结束。

　　三、工作步骤

　　元旦、春节安全生产工作部署、排查整治和总结分为三个步骤进行。

　　（一）组织部署阶段（12月27日前）。各县（区）商务主管部门、各商贸流通企业要结合实际，召开专门会议，制定具体的实施方案、落实责任，周密部署元旦、春节安全生产防控工作。

　　（二）排查整治阶段（12月27日至2018年“两会”结束）。要结合节日特点、风险点来源等情况，细化工作任务，强化工作措施，认真抓好各项工作落实。各企业要加强对重点危险源的监控，加大检查力度，完善防控措施，特别是消防安全重点单位要对照年内开展的火灾隐患自查自纠活动、安全生产大检查活动、电气火灾综合治理活动等相关要求，继续加大工作力度，全面开展火灾防控大排查、大整治。切实开展打非治违活动，整治消防安全隐患。

　　（三）总结阶段（“两会”结束后2日内）。商贸流通行业各企业要对元旦春节期间安全生产工作开展情况进行认真总结，结合本企业和行业特点，研究建立长效工作机制。我局将适时对此项工作进行检查、抽查，并将检查情况予以通报。

　　四、工作措施及内容

　　（一）进一步落实消防安全责任

　　1、切实落实各包保领域安全生产监管责任。局各科室围绕包保各领域尽快行动起来，严格按照《中卫市商务和经济技术合作局安全生产工作管理办法（试行）》责任划分，执行 “党政同责、一岗双责”制度，既要抓经济建设和本职工作，又要抓好安全生产工作，在两节前后，按照“全覆盖，一个不落”的工作要求，全面开展一次检查行动。

　　2、全面落实企业安全生产主体责任。《安全生产法》明确规定，企业应履行主体责任，企业负责人是第一责任人。全市商贸领域各企业，要积极开展“落实企业安全生产主体责任专项行动”，向标兵企业看齐，在企业内部也要树立标兵形象，坚持典型带动，通过以点带面，推进各重点行业领域企业安全生产主体责任的落实。

　　3、认真落实企业班组安全生产包保责任。商贸领域企业各包保班组负安全生产的直接责任，要切实做好安全生产基础性工作，要明确岗位责任，按照责任划分，扎实做好安全生产相关工作。

　　（二）进一步落实隐患排查治理工作

　　1、集中开展隐患排查治理行动。各商业企业要针对元旦、春节人员密集时段，集中开展隐患排查治理、专项整治及安全生产大检查，着力消除安全死角，确保重要时段安全生产形势稳定。

　　2、加强日常监管。要落实企业安全隐患排查、日常监管的主体责任，把隐患排查落实到企业生产的全过程。

　　3、加大隐患综合治理力度。建立隐患排查治理通报制度，在集中和元旦、春节日常排查监管过程中，若发现应由其他包保科室督促企业整改的隐患，及时以书面形式通报相关科室，并积极配合做好隐患治理工作。

　　4、加强隐患排查治理调度统计工作。要如实、准确、及时填写和上报隐患排查治理信息、数据，不得隐报、瞒报、谎报。

　　（三）进一步夯实火灾防控基础工作

　　一是要提升消防安全重点企业管理水平，重点落实相关制度和消防控制室值班人员的持证上岗制度；二是要深入推行消防安全“网格化”管理，将消防安全纳入综治平台，以“小网格”建设为重点，确保元旦、春节期间，商贸流通行业100%的单位网格化建设达标；要建立企业火灾重点部位、部门联防机制，组织企业安保人员开展安全巡防、检查，提高自防自救能力。

　　（四）进一步加大火患排查整治力度

　　各企业要坚持按照“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则，扎实开展排查整治，切实提升火灾防控能力。坚持依法监督管理，依法排查整治火灾隐患，对消防违法行为“零容忍”，对火灾隐患“零迁就”。对重大火灾隐患集中整治期间尚未整改的重大火灾隐患、区域性火灾隐患，由局安全生产包保科室督促企业落实整改责任和措施。

　　（五）进一步落实“六加一”措施

　　局安全生产各包保小组要督促辖区重点商贸流通企业落实“六加一”措施，即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电器和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工；组织建立一支志愿消防队，确保一旦发生火灾，3分钟内形成第一处置力量到场扑救。

　　五、工作要求

　　（一）高度重视，加强领导

　　为确保双节期间安全生产工作平稳有序，我局成立了以局长为组长，副局长为副组长，各科室科长为成员的安全生产工作领导小组。领导小组办公室设在局商贸管理科，具体抓好此项工作的具体落实。各县（区）商务主管部门、局各分包领域领导及责任科室要认真学习贯彻落实全市安全生产会议精神和商经局安全生产管理办法，扎实做好元旦、春节期间的安全生产大排查、大整治工作，严防各类重特大事故的发生。

　　（二）落实责任，加强督导

　　各县（区）商务主管部门要认真学习贯彻落实全区全市元旦、春节安全生产会议精神和市商务和经济技术合作局安全生产管理办法，确保全市元旦、春节期间安全生产各项工作，各企业要进一步落实安全生产责任制和岗位责任制，层层夯实责任，抓好工作落实。

　　（三）严格值守，确保实效

　　各企业要成立由企业负责人任组长的组织机构，切实做好安全生产防控工作；要加强应急值守工作，确保信息畅通，并将节日期间值班表及时上报我局；此外对发生重特大以上事故的，必须严格实行责任倒查，追究有关领导和人员责任。

中卫市商务和经济技术合作局    

2017年12月27日         

　　（此件公开发布）