各县（区）商务主管部门、各商贸企业：

根据市安委办《关于加强基层安全生产网格化监管工作实施方案》（卫安办发〔2018〕93号）文件要求，现将《中卫市商贸领域安全生产网格化监管工作实施方案》印发给你们，请结合实际，贯彻执行。

附： 中卫市商贸领域安全生产网格化监管工作实施方案

中卫市商务和经济技术合作局        

2018年9月18日             

（此件公开发布）

附件

中卫市商贸领域安全生产网格化监管工作实施方案

为进一步强化落实安全生产责任制，不断增强商贸流通业安全生产责任主体意识，打牢商贸行业安全防控基础，提升商贸领域安全防控能力，确保我市安全生产形势的持续稳定，健全完善我市安全生产综合治理体系。根据市安委办《关于加强基层安全生产网格化监管工作实施方案》（卫安办发〔2018〕93号）结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和自治区第十二次党代会精神，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”的方针，按照市安全生产工作总体安排部署，切实担负起商贸流通业安全生产工作的督促管理责任，做到工作分工明确、责任落实到位，形成全局上下联动、齐抓共管、各负其责的工作局面。

二、工作目标

实行安全生产工作网格化管理，对安全生产工作督促管理责任在全局进行内部分解，将辖区内大型商贸零售企业合理划分安全督促管理责任区，形成安全网格，在每一个网格内确定好主要责任人、直接责任人和企业责任人，细化安全生产管理责任内容，使每一个责任人认真履职尽责，全面落实好责任区内企业的安全生产工作责任，从而建立起完善有效的商贸流通业安全生产管理体系，确保商贸流通领域长治久安。

三、工作原则

（一）严格标准，全面覆盖。严格按照网格化管理精细化，系统化、全面化的要求，以工信、商务、粮食领域为单元划分网格，全力构建“全覆盖、无盲区”的安全管理网络体系。

（二）齐抓共管，群防群治。各县（区）商务主管部门及各责任科室按照职责分工，分别将安全生产统一进行网格化管理，并建立信息互通，相互协作的工作机制，形成工作合力。充分发动广大人民群众参与安全宣传，管理与监督之中，形成良好的安全管理运行机制。

（三）条块结合，网格管理。划分网格时，坚持纵向到底“全覆盖”，横向到边“无间隙”，划分为若干个安全生产监管网络，按照“三管三必须”原则，纳入网格管理。

四、工作安排

（一）划分网格。

1.一级网格

一级网格划分和职责：一级网格为局机关，局长为安全生产管理网格的网格长，分管副局长为安全管理网格的副格长。主要职责为：

（1）全面负责本辖区商贸企业安全生产网格化管理工作，局长为全局系统安全生产网格化管理第一责任人，分管副

局长，负责安全生产网格化管理工作。

（2）具体负责安全生产网格化管理牵头和综合协调工作等日常工作，指导二级网格开展安全生产网格化管理。

（3）每月组织召开安全生产工作例会，分析安全生产形势，制定工作措施，研究解决安全管理中的重大问题。

2.二级网格

二级网格划分和职责：二级网格为局机关5个科室,科长为该网格监管人，按照局《关于调整安全生产工作领导小组及职责分工的通知》（卫商经发〔2018〕21号）文件要求，抓好各分包领域的安全生产工作。主要职责为：

（1）负责建立并完善各网格点的基础数据台帐，层层落实工作责任，明确责任目标，负责所有三级网格安全基本情况的调查摸底，按照安全生产风险分类分级标准形成本级安全管理数据库。

（2）负责所属三级网格的安全生产网格化管理工作。严格按照有关规定，落实安全管理责任制，及时研究、部署、指导责任区的安全管理工作，积极开展各类专项整治和重大隐患治理工作。

（3）建立健全安全管理工作档案等基础情况台帐，对安全工作有计划、安排、总结，健全安全检查、整改情况台帐，健全宣传、会议等档案，向上级网格上报安全生产工作开展情况等。

（4）负责对所监管商贸企业开展安全检查，必要时上报一级网格长予以协调解决。

（5）及时完成一级网格部署的各项安全生产工作。

3.三级网格

三级网格划分和职责：三级网格为本辖区商贸企业负责人为该网格负责人。主要职责为：

（1）在一、二级安全生产网格指导下开展安全生产工作的管理。

（2）不断健全和完善安全生产管理制度;强化安全宣传教育和消防演练。

（3）及时完成一、二级网格管理部门下达的安全生产工作要求和有关指令。

（4）各网格负责人以楼层、班组为基础划分网格组，建立网格管理机制，抓好本企业安全生产工作。

（二）定人、定岗、定责。

1.商经局主要负责人为网格长，主要对网格建设及运行提出意见，对重大事项进行综合协调，办理和处置，对下级网格进行考核、评估、监督与管理，做好与上级网格的对接工作。

2.分管安全生产的副局长和相关责任科室负责人为网格员，具体负责本区域网格化管理的指导、监督和考评等日常工作。

3.企业责任人是企业安全生产工作的具体负责人，负责全面落实企业安全生产主体责任。要不断完善安全生产档案制度、规范安全生产管理、加大安全生产投入，把整改安全隐患、完善安全防护装置、落实员工安全培训教育等措施落到实处。

五、工作要求

（一）加强领导，常抓不懈。安全生产工作是一项长期的、持之以恒的工作，若要做到防患于未然，必须反复抓、时时抓、经常抓。商经局安全生产领导小组成员要有充分的思想认识，高度重视此项工作的开展，严格实行“一岗双责”，督促企业落实主体责任、分解责任目标，层层签订责任书，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，一级抓一级，层层抓落实，确保工作取得实效。   

（二）加强管理，健全档案。企业作为安全生产主体责任单位，要健全安全生产组织机构和档案，完善安全生产档案规章制度，同时要做好制度落实工作，把各项制度转化为每个人的自觉行动。

（三）加强调度，落实整改。企业负责人对工作中发现的安全生产隐患，应当立即采取有效措施予以消除；难以立即消除的，应当采取有效的安全防范和监控措施并立即上报相关责任单位和商务局网格直接责任人。

（四）加强宣传，典型带动。加大安全生产教育工作力度，普及安全生产知识，增强安全生产意识，提高安全生产管理素质能力，营造齐抓共管的良好氛围。注重发现和培树典型，运

用现场观摩、经验交流、集中培训等多种形式进行示范带动。采取多种形式，及时总结宣传商贸流通企业安全生产工作中的好经验、好做法，推动商贸流通企业安全生产管理工作再上新水平。