各县（区）商务主管部门，各商贸流通领域企业：

为深刻汲取近期各类事故教训，进一步从严从实从细抓好全市商贸领域安全生产工作，现将《2019年中卫市商贸流通领域安全生产百日专项整治行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

中卫市商务局

2019年7月22日

（此件公开发布）

2019年中卫市商贸流通领域安全生产百日专项整治行动实施方案

为认真贯彻落实市委、市政府领导批示精神，根据市安委会《关于印发全市安全生产百日专项整治行动工作方案的通知》（卫安委发〔2019〕9号）文件要求，按照“防风险、除隐患、遏事故、保大庆”工作要求，切实解决全市商贸领域安全生产管理中存在的问题，市商务局决定在全市商贸领域范围内开展百日安全专项整治，现制定如下方案：

一、专项整治目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全和重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，突出问题导向，强化底线思维，紧盯重大活动、重要场所、重点领域、深入开展消防安全百日专项整治，加强执法检查，确保企业安全生产主体责任得到进一步落实，自主安全管理水平得到进一步提升，事故防范能力得到进一步加强，安全生产形势持续保持稳定，为新中国成立70周年创造良好的消防安全环境。

二、专项整治时间

2019年7月21日-10月31日。

三、专项整治任务

（一）开展商场（超市）等人员密集场所专项整治工作。重点检查企业落实安全生产及消防主体责任情况，消防设施是否完好；安全出口、疏散走道是否畅通；防火卷帘下方巡查检查、设施维保、消控室值班等制度是否落实；员工是否熟悉本区域消防设施器材布局、是否掌握基本消防安全常识；是否按要求建设微型消防站，制定灭火应急疏散预案等。

（二）开展成品油（零售）经营企业专项整治工作。重点排查企业安全生产主体责任落实情况，特种作业人员培训及操作是否符合安全规程，储存、销售、使用等环节安全隐患的排查治理情况等。

（三）开展住宿行业专项整治工作。重点排查企业安全生产主体责任、安全保卫、应急值守等制度落实情况，库房商品储存、摆放是否符合安全生产有关规定，住宿场所消防疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明、消防通道、消防设施等方面存在的火灾隐患，加强公共消防设施建设及维护管理。

（四）开展餐饮行业专项整治工作。重点检查企业落实安全生产及消防主体责任情况，全面检查使用天然气（含煤层气）、液化石油气和人工煤气等燃气的餐饮场所，依据安全生产、公安消防以及燃气、餐饮行业等有关法律法规、标准规范的规定。

（五）开展大型商业综合体消防安全专项整治工作。配合市消防支队，集中开展大型批发集贸市场及商业综合体等区域消防安全专项整治，完善大型商业综合体避难逃生设施，整治消防设施缺失损坏、安全出口、疏散通道堵塞封闭等问题，确保生命通道安全畅通。

四、时间安排  

专项整治行动从2019年7月下旬开始，到2019年10月底结束。分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（7月21日—7月31日）：要将百日安全生产专项整治行动与“除隐患防风险保大庆”专项行动有机结合起来，进一步细化专项整治内容，完善整治措施，全面动员部署。

（二）隐患排查阶段（8月1日—9月20日）：要集中排查本企业安全生产工作中存在的突出问题。企业安全员要采取突击检查、重点抽查、跟踪督查等方式，督促工作落实到位。

（三）整治落实阶段（9月21日—10月20日）：各县（区）商务主管部门、各商贸企业要针对排查出来的安全隐患，明确责任人和整改措施，立行立改，消除隐患。对一时难以整改的要严格落实好人防、物防、技防等措施，确保安全。

（四）督查总结阶段（10月21日-10月31日）：要认真组织开展百日专项整治行动“回头看”活动，查找和堵塞漏洞，巩固整治成效，总结上报工作情况。

五、任务分工

具体分工：各责任科室按照《中卫市商务局2019年商贸领域安全生产责任分工方案》（卫商发〔2019〕68号）文件要求，抓好各分包领域内的专项整治工作。各县区商务主管部门及商贸企业也要成立相应的百日专项整治领导小组，抓好本领域的安全生产应急工作，确保我市商贸领域安全生产工作形势良好。

六、工作措施   

（一）高度重视，加强领导。各分包领域领导及责任科室要认真贯彻落实各级党委、政府关于近期安全生产会议精神，扎实做好近期安全生产大排查、大整治工作，严防各类重特大事故的发生。要坚持分包领域领导亲自带队深入分包领域进行检查，做到安全生产情况掌握在一线，隐患发现、排查、整治在一线、责任落实在一线的工作方法，至少参与检查重点企业不少于30%。要层层落实安全生产责任制，主要负责安全生产工作的人员要切实负起安全生产第一责任人的责任，组织开展好自查和督查工作。

（二）各检查组要在六个方面下足功夫，抓安全生产工作。一是在落实安全生产责任上下功夫；二是在强化企业安全生产主体责任上下功夫；三是在抓好业务工作和抓好安全生产分包领域监管上下功夫；四是在深入企业，督查落实企业安全隐患整改上下功夫；五是在指导企业细化应急救援预案上下功夫；六是在提高安全隐患排查知识学习上下功夫。各分包领域领导及科室要按照职责分工，落实责任。

（三）严格检查，盯住整改。本次检查采取企业检查与重点整治相结合的办法，按照“双随机、一公开”的要求进行排查；商务服务管理科对重点隐患盯住整改，绝不姑息迁就。要坚持边检查边整改，以检查促整改，确保隐患清零。

附件：中卫市安全生产百日专项治理行动隐患排查情况汇总表